ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در مجمع بین المللی انرژی مصوب ۱۳۹۰

ماده واحده – به دولت اجازه داده میشود در «مجمع بین المللی انرژی» به شرح اساسنامه پیوست عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید.
تبصره – اعمال بند (۲۲) این اساسنامه در خصوص جمهوری اسلامی ایران با رعایت اصل هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران خواهد بود.
بسم الله الرحمن الرحیم
اساسنامه دبیرخانه مجمع بین المللی انرژی
بند ۱-
الف – مجمع بین المللی انرژی (که از این پس «مجمع» نامیده میشود) همایشی دو سالانه است که چهارچوب مذاکرات غیررسمی بین کشورهای تولید کننده و مصرف کننده نفت و گاز را درباره موضوعات و مسائل تاثیرگذار برکل بازار جهانی انرژی فراهم میسازد.
ب – دبیرخانه مجمع (که از این پس «دبیرخانه» نامیده میشود) در تاریخ ۲۳ سپتامبر ۲۰۰۲ میلادی (۱۳۸۱/۷/۱هجری شمسی) با اطلاعیه هشتمین مجمع بین المللی انرژی در اوزاکای ژاپن و براساس ماموریت و چهارچوب کلی آن تاسیسگردید.
پ – دبیرخانه، از جمله به عنوان رکن دائمی دارای ماهیت بین المللی عمل خواهد کرد تا وظایف مجمع را به صورت رسمیتر، سازماندهی و هماهنگ نماید.
بند ۲- اهداف دبیرخانه عبارتند از:
الف – تحکیم مفهوم منافع متقابل از طریق به وجود آوردن امکان و فراهم ساختن محیط گفتگوی بین کشورهای تولید کننده و مصرف کننده نفت و گاز و نیز فراهم آوردن زمینه گفتگوی بین دولتها و صنایع مرتبط با انرژی
ب – بهوجود آوردن امکان انجام مطالعات و تبادل نظرات درباره روابط متقابل انرژی، فناوری، محیط زیست و رشد و توسعه اقتصادی
پ – ارتقاء نقش بازارهای انرژی باثبات و شفاف در ارتباط با سلامت اقتصاد جهانی، امنیت عرضه و تقاضا و توسعه تجارت جهانی و سرمایه گذاری در زمینه منابع انرژی و فناوری
بند ۳- وظایف و مسئولیتهای اصلی دبیرخانه عبارتند از:
الف – ارائه خدمات مشاورهای، عملیاتی و تدارکاتی به کشور میزبان مجمع وزارتی، به منظور حصول اطمینان از جلب مشارکت گسترده و سطح بالا و گفتگوهای عمیق
ب – ترغیب کشورها، سازمانها و صنایع شرکتکننده به حضور در کلیه فعالیت های مجمع
پ – تسهیل و ارتقاء تبادل داده ها و اطلاعات مربوط به انرژی میان سازمانها و کشورهای تولید کننده و مصرف کننده
ت – برگزاری همایشها، نمایشگاهها و میزگردهای مرتبط با موضوعات انرژی بین المللی و منطقهای
ث – تعامل و هماهنگی با سایر سازمان های بین المللی و منطقهای مربوط در جهت نیل به اهداف مجمع
ج – همکاری با دیگر سازمان های بین المللی و منطقهای و نیز نهادهای دانشگاهی و شرکت های مشاورهای در زمینه انجام مطالعات انرژی و تحقیقات مورد توجه تولیدکنندگان و مصرفکنندگان
چ – تهیه و انتشار گزارش ها، خبرنامهها، بیانیهها و بیانیههای مطبوعاتی درباره فعالیت های مجمع
ح – تسهیل ارتباطات و تبادل اطلاعات با تمام اعضاء فعال در بخشهای مرتبط با انرژی
بند ۴-
الف – دبیرخانه دارای کارکنان حرفه ای متشکل از دبیرکل و کارکنان مورد نیاز خواهد بود.
ب – کارکنان در اجرای وظایف محوله خود، در جستجوی دریافت دستور از هیچ مقامی در خارج از دبیرخانه نخواهند بود و هیچ دستوری را از آنها نخواهند پذیرفت. آنها از انجام هرگونه عملی که بر موقعیت ایشان در دبیرخانه تاثیر نامطلوب بگذارد، اجتناب خواهند ورزید.
بند ۵ – دبیرخانه مسئول پرداخت هزینه های سفر هیات های شرکتکننده در جلسات، همایشها یا کارگاههای آموزشی مجمع نخواهد بود.
بند ۶ –
الف – مقر دبیرخانه در شهر ریاض، پادشاهی عربستان سعودی خواهد بود که از این پس به نام «کشور میزبان» از آن یاد خواهد شد. در حالیکه دبیرخانه در حوزه اختیارات خود و براساس شرایط مندرج در پروتکل امضا شده بین دولت کشور میزبان و دبیرخانه در تاریخ ۳۰ ژوئن ۲۰۰۴ میلادی (۱۳۸۳/۴/۹هجری شمسی) مربوط به مقر دبیرخانه، مصونیتها و امتیازات عمل می کند در کشور میزبان با آن به عنوان شخص حقوقی رفتار خواهد شد.
ب – دولت کشور میزبان باید تضمین نماید که دبیرخانه، دبیرکل و دیگر کارکنان بین المللی شاغل در دبیرخانه از مصونیتها و مزایای مندرج در پروتکل موضوع جزء (الف) بند (۶) بهره مند خواهند شد. دولتهای دیگر می توانند با صدور بیانیههای یک جانبه مصونیتها و مزایای مشابهی را اعطاء نمایند.
پ – پروتکل موضوع جزء (الف) بند (۶) در دو نسخه به دو زبان عربی و انگلیسی تنظیم شده که از اعتبار یکسان برخوردار میباشند. با این حال در صورت اختلاف در تفسیر متن انگلیسی ملاک خواهد بود.
بند ۷- رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی
الف – هیات اجرایی
بند ۸ –
الف – اداره امور دبیرخانه به عهده هیات اجرایی است.
ب – هیات اجرایی از نمایندگان پانزده کشور و دو سازمان بین المللی تشکیل میشود (که از این پس از آنها به عنوان «نمایندگان» یاد میشود).
نمایندگان به شرح زیر منصوب میشوند:
۱- میزبان قبلی و میزبانان مشترک مجمع
۲- میزبان و میزبانان مشترک مجمع بعدی
۳- کشور میزبان مقر دبیرخانه و
۴- آژانس بین المللی انرژی و اوپک
۵ – بقیه نمایندگان به وسیله حدنصاب کامل نمایندگان منصوب شده به موجب ردیفهای(۱)، (۲)، (۳) و (۴) جزء (ب) بند (۸) و بر اساس حفظ تعادل نمایندگی بین کشورهای مصرف کننده و تولید کننده، توسعهیافته و درحال توسعه و همچنین عامل پراکندگی جغرافیایی و با در نظر گرفتن میزان مشارکت مالی به مجمع و دبیرخانه و نیازهای موردی، منصوب میشوند.
پ – انتصاب بقیه نمایندگان مذکور ردیف (۵) جزء (ب) بند (۸) در جلسهای با حضور نمایندگان موضوع ردیفهای(۱)، (۲)، (۳) و (۴) جزء (ب) بند(۸) حداکثر یک ماه پس از برگزاری هر اجلاس مجمع صورت میگیرد. اکثریت پنج رای برای اتخاذ تصمیمها، ضروری است.
ت – چنانچه یکی از نمایندگان به هر دلیلی از حضور در هیات اجرایی کناره گیری کند، هیات، نماینده جدیدی را طبق ردیف (۵) جزء (ب) بند (۸) انتخاب خواهد نمود.
ث – نماینده کشور میزبان مجمع بعدی، ریاست هیات اجرایی را به عهده خواهد داشت (که از این پس از وی به نام «رئیس» یاد خواهد شد). هیات اجرایی در اولین جلسه خود از میان کشورهایی که مشترکاً میزبانی جلسات مجمع را به عهده داشته اند، رئیس علی البدل را انتخاب خواهد کرد.
ج – پرداخت منظم و به موقع حق عضویت سالانه توسط کشورهای عضو پیششرط لازم برای عضویت نمایندگان آنها در هیات اجرایی است.
بند ۹- وظایف رئیس از جمله عبارت خواهد بود از:
الف – بررسی و تدارک برگزاری هر یک از جلسات هیات اجرایی
ب – نظارت بر جلسات هیات اجرایی
پ – حضور در تمامی جلسات مجمع به عنوان نماینده هیات اجرایی
بند ۱۰-
الف – هیات اجرایی حداقل سالی دو بار و در فواصل زمانی تعیین شده توسط نمایندگان تشکیل جلسه خواهد داد.
ب – حداقل در هر سال، هیات اجرایی یکبار در مقر دبیرخانه جلسات خود را برگزار خواهد نمود.
پ – به درخواست مشترک رئیس و دبیرکل یا دوسوم اکثریت نمایندگان، جلسه فوق العاده هیات اجرایی تشکیل خواهد شد.
بند ۱۱- وظایف هیات اجرایی عبارت خواهد بود از:
الف – تصویب موضوع اصلی و برنامه مجمع
ب – تصویب برنامه کار دبیرخانه
پ – تصویب بودجه سالیانه دبیرخانه و صورتحساب مالی دبیرخانه
ت – انتخاب و انتصاب دبیرکل از میان نامزدهای معرفی شده توسط کشورهای شرکتکننده در فعالیت های مجمع و براساس صلاحیت و تجربه نامزد مربوط. این انتصاب به اتفاق آراء و در غیر این صورت براساس روش تصمیمگیری مندرج در جزء (پ) بند (۱۲) صورت خواهد گرفت.
ث – نظارت بر منابع مالی دبیرخانه
ج – تعیین حسابرس (که از این پس از وی به نام «حسابرس» یاد میشود) برای دبیرخانه و تعیین حق الزحمه وی که برای مدت یک سال منصوب خواهد شد.
چ – تصویب مقررات استخدامی و مالی دبیرخانه
ح – بررسی و در صورت اقتضاء اصلاح تصمیمات خود در مورد دبیرخانه و فعالیت های آن
خ – تشکیل کارگروهها یا گروههای کاری لازم به منظور کمک به اجرای وظایف خاص محوله توسط هیات اجرایی.
بند ۱۲-
الف – حد نصاب رسمیت یافتن جلسه هیات اجرایی حضور دوسوم نمایندگان رای دهنده میباشد.
ب – هرنماینده دارای یک رای است. اوپک و آژانس بین المللی انرژی حق رای ندارند.
پ – رای اکثریت، هشت رای از آراء ماخوذه از هیاتها برای اتخاذ تصمیم توسط هیات اجرایی لازم است.
ب – دبیرکل
بند ۱۳-
الف – دبیرکل، رئیس اجرایی دبیرخانه خواهد بود و اختیار انجام امور دبیرخانه را برای تحقق اهداف و مسئولیتهای مندرج در بندهای (۲) و (۳)، طبق تصمیمات هیات اجرایی دارد.
ب – دبیرکل، به عنوان دبیر مجمع و دبیر جلسات هیات اجرایی نیز عمل خواهد نمود.
پ – دبیرکل کارمندان مورد نیاز دبیرخانه را انتخاب و استخدام خواهد نمود. قبل از انتصاب مدیران بخشهای دبیرخانه، دبیرکل باید با اعضاء هیات اجرایی مشورت کند.
ت – دبیرکل برای یک دوره چهار ساله برگزیده میشود.
ث – دبیرکل در مقر دبیرخانه به انجام وظیفه خواهد پرداخت.
ج – در انجام وظایف محوله، دبیرکل کاملاً مستقل عمل خواهد کرد ولی در برابر هیات اجرایی پاسخگو خواهد بود.
بند ۱۴- وظایف دبیرکل از جمله عبارت خواهد بود از:
الف – اداره امور دبیرخانه و حصول اطمینان از اینکه برنامه کاری آن به نحو کارا و اثربخش به مرحله اجراء در میآید.
ب – پاسخگویی به نیازهای هیات اجرایی و حفظ تماس و تعامل مستمر با اعضاء هیات اجرایی
پ – برقراری ارتباط با کشورها، سازمانها و صنایع در خصوص موضوعات مربوط به مقولهها و بازارهای بین المللی انرژی
ت – مشاوره و دریافت پیشنهادات از نمایندگان تمامی کشورها و سازمان های شرکتکننده درمجمع در خصوص برنامهها و فعالیت های مجمع
ث – تشکیل کارگروهها یا گروههای کاری در صورت لزوم به منظور کمک به اجرای وظایف یا مسئولیتهای خاصی که توسط هیات اجرایی به وی محول شده است.
ج – حصول اطمینان از مدیریت موثر منابع انسانی و مالی
چ – تامین منابع مالی و ارائه گزارشات بودجهای و مالی برای دبیرخانه و
ح – در صورت لزوم به کارگیری مشاورینی برای ارائه مشورت در مورد مسائل خاص و یا انجام مطالعات کارشناسی که دبیرخانه توان انجام آنها را ندارد.
پ – کارگروه مشاوره صنعتی
بند ۱۵-
الف – کارگروه مشاوره صنعتی باید به رئیس و دبیرکل در رابطه با موضوع فعالیت های مجمع مشورت دهد.
ب – کارگروه مشاوره صنعتی از شرکت های تجاری و واحدهای صنعتی که به دبیرخانه کمک مالی میکنند، تشکیل میشود.
پ – رئیس هیات اجرایی، ریاست کارگروه مشاوره صنعتی را به عهده خواهد داشت.
ت – کارگروه مشاوره صنعتی باید حداقل سالی دو بار تشکیل جلسه دهد.
ث – دبیرخانههای آژانس بین المللی انرژی و اوپک می توانند در جلسات کارگروه مشاوره صنعتی شرکت نمایند.
ت – گروه پشتیبانی بین المللی
بند ۱۶-
الف – گروه پشتیبانی بین المللی باید در خصوص موضوع و ساختار اجلاس بعدی، مقولههای سیاست انرژی و تحولات ممکن در زمینه گفتگوهای تولید کننده و مصرف کننده به هیات اجرایی و دبیرخانه مشورت بدهد.
ب – رئیس هیات اجرایی، ریاست گروه پشتیبانی بین المللی را به عهده خواهد داشت.
پ – گروه پشتیبانی بین المللی متشکل از نمایندگان کشورهای شرکتکننده در هیات اجرایی، دبیرخانههای آژانس بین المللی انرژی، و اوپک و نمایندگان کشورهایی است که به شکل منظم کمکهای مالی خود را به دبیرخانه مجمع ارائه مینمایند. دبیرکل و رئیس با توجه به نمایندگی کشورهای درحال توسعه و سازمان های ذیربط بین المللی به منظور پیوستن به گروه پشتیبانی بین المللی از نمایندگان کشورهای دیگر نیز دعوت
به عمل خواهند آورد.
ت – گروه پشتیبانی بین المللی باید حداقل سالی دوبار تشکیل جلسه دهد.
بند ۱۷-
الف – سال مالی دبیرخانه از یکم ژانویه تا ۳۱ دسامبر (۱۱ دی تا ۱۰ دی) هر سال خواهد بود.
ب – بودجه دبیرخانه برای هر سال مالی باید توسط دبیرکل تنظیم شود و تا پایان سال مالی به تصویب هیات اجرایی برسد.
پ – حسابرس مورد اشاره در جزء (ج) بند (۱۱) براساس استانداردهای حسابرسی بین المللی مسئول بررسی گزارشات سالیانه و ارائه نظرات و پیشنهادات در خصوص یافتههای خود به هیات اجرایی خواهد بود.
ت – دبیرکل باید طی چهارماه آخر هر سال مالی گزارش سالیانه حسابرسیشده که دربرگیرنده فعالیتها همچنین وضعیت مالی دبیرخانه شامل ترازنامه، صورتحساب گزارش مالی و توضیحاتی در آن خصوص میباشد را به هیات اجرایی ارائه نماید.
ث – هیات اجرایی پس از بررسی گزارش سالیانه آن را تصویب مینماید و به این ترتیب دبیرکل را از هرگونه مسئولیتی در این خصوص مبرّی خواهد نمود.
ج – گزارش سالیانه که به این ترتیب به تصویب رسیده است، در اختیار تمامی اشخاصی قرار میگیرد که به دبیرخانه کمک مالی ارائه میکنند.
چ – تمامی مدارک و مستندات مورد اشاره در این بند به مدت ده سال توسط دبیرخانه نگهداری خواهد شد.
بند ۱۸- بودجه سالیانه دبیرخانه به روشهای ذیل تامین خواهد شد:
الف – حق عضویتهای سالیانه توسط دولتهای کشورهای شرکتکننده و کمک مالی بلاعوض
ب – درآمد حاصل از فعالیت های دبیرخانه
پ – مشارکتهای مالی صنایع، افراد و موسسات
ت – وجوه حاصل از پرداختهای داوطلبانه.
بند ۱۹- دبیرخانه دارای صندوقی به نام صندوق کمکهای داوطلبانه موضوع جزء(ت) بند(۱۸) خواهد بود. این صندوق نقش ابزار مالی به منظور ایجاد تعادل بین درآمد و هزینه های دبیرخانه را ایفاء خواهد کرد. وجوه صندوق کمکهای داوطلبانه از روشهای ذیل تامین میگردد:
الف – کمکهای مالی موردی توسط دولتهای کشورهای شرکتکننده در مجمع
ب – کمکهای مالی توسط صنایع، افراد و موسسات
بند ۲۰- دبیرکل به عنوان معتمد هیات اجرایی، اداره امور بودجه سالیانه دبیرخانه را به عهده خواهد داشت.
بند ۲۱- حساب های دبیرخانه مجمع به دلار آمریکا نگهداری خواهد شد.
بند ۲۲- هر کشور شرکتکننده در مجمع میتواند اصلاحاتی را در مورد اساسنامه دبیرخانه پیشنهاد کند. اصلاحات میتواند به اتفاق آراء و در غیر این صورت براساس روش تصمیمگیری مندرج در جزء (پ) بند (۱۲) صورت گیرد و یکماه پس از تاریخ تصویب نافذ خواهد شد.
بند ۲۳- این اساسنامه مشتمل بر بیست و سه بند میباشد که در شهر مکزیکوسیتی مکزیک در تاریخ ۱۳ فوریه ۲۰۰۸ میلادی (۱۳۸۶/۱۱/۲۴هجری شمسی) تصویب شد و از تاریخ ۲ آوریل ۲۰۰۸ میلادی (۱۳۸۷/۱/۱۴هجری شمسی) قابل اجراء خواهد بود. این اساسنامه، جایگزین سند اصلی میشود که در سپتامبر ۲۰۰۳ میلادی (شهریور ۱۳۸۲هجری شمسی) در اصفهان، ایران مورد تایید و تصویب قرار گرفت.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه در جلسه علنی روز چهارشنبه مورخ یازدهم آبانماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۸/۲۵ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی