ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در شورای برق کشورهای مستقل مشترک المنافع مصوب ۱۳۹۰

ماده واحده – به دولت اجازه داده میشود در«شورای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع» به شرح مقررات پیوست عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید.
بسم الله الرحمن الرحیم
مقررات شورای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع
۱- کلیات
(۱) شورای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع (که از این پس «شورای برق» نامیده میشود) به دنبال موافقتنامه مورخ ۱۴ فوریه ۱۹۹۲ میلادی (۱۳۷۰/۱۱/۲۵ هجریشمسی) در مورد هماهنگی مناسبات بین دولتی در زمینه انرژی کشورهای مستقل مشترکالمنافع (که از این پس «موافقتنامه» نامیده میشود) تشکیل شد و به عنوان نهاد بین دولتی کشورهای مستقل مشترکالمنافع تلقی میگردد.
(۲) هدف شورای برق، هدایت اقدامات یکپارچه و هماهنگشده اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع در زمینه انرژی برای تامین عرضه برق به صورت مطمئن و مستمر برای اقتصاد و مردم کشورهای مستقل مشترکالمنافع و بر مبناء بهره برداری موثر سامانه(سیستم)های برق بههم پیوسته کشورهای عضو میباشد.
(۳) شورای برق در فعالیت های خود تابع منشور کشورهای مستقل مشترکالمنافع، تصمیمات شورای سران شوراها و شورای سران دولتهای مستقل مشترکالمنافع، موافقتنامه و دیگر موافقتنامههای بین المللی بوده و مقررات جاری میباشد.
(۴) شورای برق وظایف خود را از طریق همکاری نزدیک با شورای اقتصادی کشورهای مستقل مشترکالمنافع، کمیسیون مباحث اقتصادی تحت نظر شورای اقتصادی کشورهای مستقل مشترکالمنافع و کارگروه اجرایی کشورهای مستقل مشترکالمنافع و دیگر نهادهای کشورهای مستقل مشترکالمنافع انجام میدهد.
۲- اهداف
(۱) اهداف اصلی شورای برق به شرح ذیل میباشد:
– تهیه پیشنهادهایی در مورد اصول و گرایشهای یکپارچهسازی اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع در انرژی، از جمله به منظور تامین امنیت انرژی بهصورت یکپارچه
– تهیه پیشنهادهایی در مورد چهارچوب حقوقی و اقتصادی فعالیت های یکپارچه سامانه (سیستم)های برق به هم پیوسته اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– ایجاد بازار برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع و فراهم کردن امکان فعالیت آن به صورت مشترک با نهادهای مدیریتی دولتی و نهادهای بیندولتی مربوط کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– تدوین فضای اطلاعاتی مشترک در زمینه انرژی
۳- وظایف
۱)وظایف اصلی شورای برق به شرح زیر میباشد:
– مشارکت در تهیه پیشنویس برنامههای توسعه سامانه(سیستم)های برق مجموعه اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع در زمینه سوخت و انرژی و تهیه پیشنهادهایی پیرامون نحوه اجرای آنها
– تهیه پیشنهادها و مشارکت در تهیه سندهای حقوقی متداول بهمنظور ایجاد شرایط برای بهره برداری از سامانه(سیستم)های بههمپیوسته برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– مشارکت در تهیه موافقتنامههای بین المللی در زمینه انرژی
– ارائه کمک به کشورهای مستقل مشترکالمنافع در زمینه متحدسازی و هماهنگسازی سندهای حقوقی متداول در انرژی
– تهیه توصیههایی لازم در مورد سیاست تعرفه برای برق عرضهشده در مرز کشورها
– تهیه پیشنهادهایی در مورد روشهای مشترک کنترل و حسابداری برق که برای اتخاذ تصمیمهایی مشترک ضروری میباشند.
– تهیه پیشنهادهایی در مورد لزوم تدوین برنامههای علمی بین المللی و طراحی پروژهها در زمینه عرضه برق و حرارت، فناوریها و فنون جدید و نیز مشارکت و در اجراء و هماهنگی آنها
– کمک به اشخاص حقوقی کشورهای مستقل مشترکالمنافع برای ایجاد سرمایه گذاری مشترک، گروههای مالی و صنعتی، و سایر نهادهای فراملیتی در زمینه انرژی
– کمک به تاسیس بانک داده های تجاری و پیشنهادهایی پیرامون مواد و مبانی فنی در زمینه انرژی
– همکاری در جهت ارائه کمک به کشورهای مستقل مشترکالمنافع در صورت وقوع حوادث، بلایای طبیعی و سایر شرایط غیرعادی در زمینه انرژی
– کمک به تنظیم سیاست بین دولتی برای صرفهجویی در مصرف انرژی از طریق اجراء عملیات هماهنگشده در اقتصاد و دانش و نیز همکاریهای فنی، تدوین و اجرای پروژه های مشترک در مورد استفاده از فناوریهای پیشرفته در زمینه صرفهجویی در مصرف انرژی و توسعه منابع انرژی جایگزین
– هماهنگی فعالیت های مربوط به تدوین و هماهنگی مقررات و معیارهای ساخت و بهره برداری از پروژه های برق و کمک به تدوین و اجرای برنامههای مشترک زیست محیطی و توصیههای مربوط به عرضه انرژی
– تنظیم مقررات فنی بهره برداری موازی از سامانه(سیستم)های برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– هماهنگسازی بهره برداری ازشبکههای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع با سایر شبکه های برق
– کمک به فعالیت های مربوط به آموزش کارکنان و ارتقاء صلاحیت متخصصان انرژی در کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– کمک به اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع در اجرای برنامههای همکاری میان مجامع اروپایی و جهانی در زمینه انرژی
– همکاری با نهادهای بین دولتی در کشورهای مستقل مشترکالمنافع، سازمان های ملی و بین المللی، جوامع اقتصادی و دیگر تشکل های مرتبط با انرژی
– توسعه مناسبات بین المللی در جهت منافع کشورهای مستقل مشترکالمنافع و مشارکت در فعالیت های دیگر سازمان های برق
– پایش نحوه اجرای تصمیمات شورای برق
– هماهنگی بین فعالیت های کشورهای مستقل مشترکالمنافع در توسعه سامانه (سیستم)های اطلاع رسانی در زمینه انرژی
– کمک به حل و فصل اختلافات بین تشکل های اقتصادی کشورهای مستقل مشترکالمنافع در زمینه انرژی
۲) شورای برق میتواند وظایف دیگری را با هدف اجرای وظایف محوله، ایفاء نماید.
۴- حقوق
(۱) شورای برق دارای حقوق زیر میباشد:
– درخواست اطلاعات مورد نیاز برای اجرای وظایف خود از نهادهای ذیربط در اعضاء کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– موافقت با مدارک مربوط به روشهای تهیه و تایید پیشنویس توصیهها
– ارائه پیشنویس مدارک تهیه شده توسط شورای برق برای بررسی شورای سران کشورها و شورای سران دولتهای کشورهای مستقل مشترکالمنافع و دیگر نهادهای کشورهای مستقل مشترکالمنافع
– در صورت لزوم ایجاد گروههای کاری و کمیسیونهایی که مطابق مقررات گروههای کاری تنظیم شده از سوی شورای برق فعالیت می کنند، گروههای مشاورهای، شورای خبرگان و سایر نهادهای کاری و ساختار شورای برق و نیز انتخاب نمایندگان ویژه مجاز به منظور لحاظ نمودن علایق شورای برق در روند اصلی فعالیت های آن
۵ – سازمان و نظام کاری
(۱) شورای برق از روساء نهادهای برق امضاءکنندگان «موافقتنامه» و روساء شرکت های ملی برق تشکیل میشود. هر نماینده از امضاءکنندگان «موافقتنامه» (عضو شورای برق) یک رای در شورای برق دارد.
(۲) اعضاء شورای برق از جمله رئیس کارگروه اجرایی آن دارای رای مشورتی میباشند.
(۳) شورای برق به وسیله یک رئیس و یک معاون اداره میگردد که این اشخاص بهصورت دورهای توسط اعضاء شورای برق برای یکسال انتخاب میشوند. ترتیب انتخاب و دوره مسئولیت رئیس و معاون رئیس با تصمیم شورای برق تایید میگردد.
(۴) اعضاء شورای برق دارای حقوق یکسان میباشند و می توانند اطلاعات لازم را در مورد فعالیت هیات های کاری شورای برق کسب و نیز فهرست موضوعات فعالیت های شورا را برای بررسی تنظیم نمایند.
(۵) در صورتی که بیش از نصف اعضاء شورای برق یا نمایندگان ذیربط آنها در جلسهای حضور پیدا کنند این جلسه رسمی (حائز حد نصاب) تلقی میشود.
(۶) تصمیمات شورای برق با رای اکثریت اعضاء حاضر در شورا اتخاذ میشود.
آن دسته از اعضاء شورا که مخالف تصمیم اتخاذ شده باشند می توانند نظرات خاص خود را به عنوان یادداشت در صورتجلسه ابراز نمایند. تصمیم شورای برق برای آن دسته از اعضاء مخالف تصمیم اتخاذ شده شورا، اجباری نمیباشد.
(۷) هر کشور عضو شورای برق میتواند عدم علاقمندی خود را به موضوع مورد بحث عنوان نماید که این امر نمی تواند به عنوان مانعی برای اتخاذ تصمیم تلقی شود.
(۸) شورای برق نمی تواند در مورد موضوعی که برخلاف منافع عضوی از اعضاء امضاءکننده «موافقتنامه» باشد بدون حضور عضو مربوط تصمیمگیری نماید.
(۹) کلیه موضوعات دیگر مربوط به تنظیم، فعالیتها و هدایت جلسات شورا مطابق مقرراتی که باید به تایید شورای برق برسد تعیین خواهد شد.
(۱۰) جلسات شورای برق نباید کمتر از دو بار در سال تشکیل گردد.
(۱۱) اشخاص مدعو می توانند با موافقت اعضاء شورای برق در جلسات شورا حضور داشته باشند. نحوه شرکت این افراد در «مقررات» تعریف میشود.
(۱۲) دیگر کشورهایی که دارای اهداف و اصول مشترک با «موافقتنامه» میباشند، می توانند به عضویت شورا درآیند.
(۱۳) پیوستن اعضاء جدید به شورای برق یا کناره گیری هر یک از اعضاء این شورا بر طبق «موافقتنامه» انجام میگیرد.
(۱۴) به منظور مبادله اطلاعات، برقراری همکاری و هماهنگی اقدامات، سازمان های بین المللی و دیگر سازمانها می توانند به عنوان ناظر در شورای برق پذیرفته شوند.
۶ – ارکان کاری
۱) کارگروه اجرایی شورای برق ارکان کاری دائمی شورا میباشد.
۲) کارگروه اجرایی به عنوان امین اسناد مدارک مورد قبول شورای برق و اسنادی که بر مبناء «منشور» شورا باید مورد تایید شورا قرار گیرند عمل مینماید.
۳) کارگروه اجرایی توسط یک رئیس که از طریق تصمیم متخذه از سوی شورای برق تعیین میگردد اداره میشود.
۴) ساختار، تعداد، بودجه و سامانه(سیستم) پرداخت دستمزد به کارکنان کارگروه اجرایی باید با تایید شورای برق تعیین گردد.
۵) دفتر کارگروه اجرایی در مسکو (فدراسیون روسیه) قرار دارد.
۶) رابطه شورای برق با کشور محل استقرار آن به وسیله موافقتنامه جداگانه ای بین شورای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع و دولت فدرال روسیه راجع به شرایط کارگروه اجرایی شورای برق کشورهای مستقل مشترکالمنافع در قلمرو فدراسیون روسیه، تعریف میشود.
تبصره – موافقتنامه مزبور در ۱۴ سپتامبر ۲۰۰۵ میلادی (۱۳۸۴/۶/۲۳هجری شمسی) به امضا رسیده است.
۷) سایر کارکنان کارگروه اجرایی به جز کارکنان فنی و خدماتی، از شان بین المللی برخوردار میباشند.
۷- تامین بودجه، دارایی ها و مستحدثات
(۱) تامین اعتبار فعالیت های شورای برق و کارگروه اجرایی بر طبق بودجهای که با موافقت کشورهای عضو شورای برق تعیین و با تصویب شورا خارج از کمکهای سالانه مدیریت نهادهای برق و یا جوامع (شرکت های) برق امضاءکننده «موافقتنامه» به واحد روبل فدراسیون روسیه یا به صورت ارز خارجی یا خارج از کمکهای داوطلبانه اشخاص حقوقی و حقیقی و دیگر کمکهایی که از نظر کشور محل استقرار کارگروه اجرایی منع نشده باشد، انجام خواهد شد.
(۲) اصل مشارکت در تامین مالی شورای برق براساس تصمیم شورا تعیین خواهد شد.
(۳) برای کارگروه اجرایی شورای برق محل استقرار دفتر و تجهیزات لازم به روال و شرایطی که از سوی موافقتنامه امضا شده با کشور محل استقرار آن تعیین خواهد شد، تامین میگردد.
۸ – توقف فعالیتها
(۱) توقف فعالیت های شورای برق براساس تصمیم شورای سران دولتهای کشورهای مستقل مشترکالمنافع انجام میگیرد.
قانون فوق مشتملبر ماده واحده درجلسه علنی روز چهارشنبه مورخ یازدهم آبانماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۸/۲۵ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی