ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در گروه مطالعات بین المللی مس مصوب ۱۳۹۰

ماده واحده – بهدولت اجازه داده میشود در «گروه مطالعات بین المللی مس» عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرایی طرف عضویت بر عهده دولت است.
تبصره – ماده(۲۱) اساسنامه در خصوص جمهوری اسلامی ایران پس از تصویب اصلاحات طبق اصل هفتاد و هفتم(۷۷) قانوناساسی اعمال میشود.
اساسنامه گروه مطالعات بین المللی مس
تاسیس
۱- بدین وسیله گروه مطالعات بین المللی مس به منظور انجام مقررات و نظارت بر عملکرد موارد ذکر شده در این «اساسنامه» تاسیس میگردد.
هدف
۲- هدف، تضمین پیشبرد همکاریهای بین المللی در زمینه مس از طریق گسترش اطلاعات قابل دسترس در خصوص اقتصاد بین المللی مس و فراهمکردن محلی برای تبادل نظر و رایزنی بین دولتها در زمینه مس میباشد.
تعاریف
۳-
الف -«گروه» به گروه مطالعات بین المللی مس به گونه ای که در این اساسنامه ایجاد شده است، اطلاق میگردد.
ب – «مس» به سنگ معدن و کنسانتره مس؛ مس پالایش شده و پالایش نشده شامل مس حاصل از منابع ثانویه، آلیاژهای مس؛ قراضه، باطله، پسماند و سرباره؛ تولیدات میانی و انواع دیگر محصولات مسی اطلاق میشود که ممکن است توسط گروه تعیین گردد.
پ – «اعضاء» به تمامیکشورها و سازمان های بین دولتی به گونه ای که در بند(۵) پیش بینی شده و پذیرش خود را به موجب بند (۲۲) اعلام نموده اند اطلاق میگردد.
وظایف
۴- گروه برای پیشبرد اهداف خود، وظایف زیر را عهدهدار میگردد:
الف – انجام مشاوره و تبادل اطلاعات در زمینه اقتصاد بین المللی مس
ب – بهبود آمارهای مربوط به مس
پ – بهعهده گرفتن ارزیابی منظم وضعیت بازار و چشمانداز جهانی صنعت مس
ت – تقبل مطالعات در زمینههای مورد علاقه گروه
ث – تقبل فعالیت های مربوط به تلاشهایی که توسط سازمان های دیگر با هدف توسعه بازار مس و کمک به افزایش تقاضای مس انجام میشود.
ج – بررسی در زمینه مسائل یا مشکلات خاص موجود یا محتمل در اقتصاد جهانی مس
گروه، وظایف محوله فوق الذکر را بدون نقض حقوق هر عضو برای مدیریت تمامی جنبه های اقتصاد داخلی مس خود بدون خدشه به صلاحیت دیگر سازمان های بین المللی در اموری که در حوزه اختیارات آنها قرار میگیرد، انجام خواهد داد.
عضویت
۵ -عضویت در گروه برای همه کشورهایی که علاقمند به تولید یا مصرف یا تجارت بین المللی مس هستند و همچنین کلیه سازمان های بین دولتی که مسئولیتهایی در قبال مذاکرات، انعقاد قرارداد و اجرای موافقتنامههای بین المللی به ویژه موافقتنامههای کالا دارند مفتوح است.
اختیارات گروه
۶ –
الف -گروه برای انجام و حصول اطمینان از اجرای این اساسنامه، اختیارات مربوط را اعمال یا اقدامات لازم را اتخاذ خواهد کرد.
ب – گروه به طور مستقیم یا غیرمستقیم اختیار انعقاد قرارداد به قصد تجارت مس یا هر کالا و محصول دیگر یا هرگونه معاملات آتی و نیز تقبل تعهدات مالی با چنین اهدافی را ندارد.
پ – گروه، آیین کاری را که برای انجام وظایف محوله لازم به نظر می رسد و باید مطابق این اساسنامه باشد و با آن متضاد نباشد تصویب خواهد کرد.
ت – گروه اختیارتقبل هیچ تعهدی خارج از حیطه شمول این اساسنامه یا آیین کار را نخواهد داشت و از طریق اعضاء آن نیز چنین اجازهای به آن داده نخواهد شد.
مقر
۷- مقر گروه در مکان منتخب گروه در قلمرو یکی از کشورهای عضو قرار خواهد داشت، مگر آنکه گروه تصمیم دیگری اتخاذ نماید. گروه پس از لازم الاجراء شدن این اساسنامه در اسرع وقت موافقتنامه مقر را با دولت کشور میزبان منعقد خواهد کرد.
تصمیمگیری
۸ –
الف – بالاترین اختیارات تصمیمگیری گروه براساس مفاد این اساسنامه، به مجمع عمومی محول شده است.
ب – تصمیمگیری در گروه، کارگروه دائمی (موضوع بند ۹)، کارگروهها و هیات های فرعی که ممکن است تاسیس گردند بر اساس اتفاق نظر و بدون رای گیری، انجام خواهد شد مگر در مورد تصمیمهایی که اتخاذ آنها براساس اکثریت آراء در این اساسنامه یا آیینکار، تصریح شده باشد.
پ – هر کشور عضو، حق یک رای دارد.
کارگروه دائمی
۹-
الف – گروه، کارگروه دائمی را که شامل اعضائی از گروه است که تمایل خود را برای مشارکت در کار آن اعلام نموده اند تشکیل خواهد داد.
ب – کارگروه دائمی وظایفی را که گروه به آن محول می کند بهعهده خواهد گرفت و در مورد تکمیل یا پیشرفت کار خود به گروه گزارش خواهد داد.
کارگروهها و یا هیات های فرعی
۱۰- گروه میتواند علاوه بر کمیته دائمی، کارگروهها و هیات های فرعی دیگری را بر اساس ضوابط و شرایطی که خود تعیین می کند، ایجاد نماید.
دبیرخانه
۱۱-
الف – گروه باید دبیرخانهای متشکل از یک دبیرکل و کارکنان ذیربط مورد نیاز تشکیل دهد.
ب – دبیرکل، بالاترین مقام اجرایی گروه خواهد بود و در مورد اداره و اجرای این اساسنامه براساس تصمیمهای اتخاذ شده توسط گروه، در قبال گروه پاسخگو خواهد بود.
همکاری با دیگران
۱۲-
الف – گروه میتواند، ترتیباتی را برای مشاوره یا همکاری با سازمان ملل متحد، ارکان یا آژانسهای تخصصی آن و در صورت اقتضاء با سایر موسسات بین دولتی در نظر بگیرد.
ب – همچنین گروه میتواند ترتیباتی را بهمنظور حفظ ارتباط با دولتهای علاقمند غیرعضو، دیگر سازمان های غیر دولتی بین المللی و موسسات بخش خصوصی در صورت اقتضاء در نظر بگیرد.
پ – گروه یا هیات های فرعی آن طبق شرایط و ضوابطی که مورد توافق گروه یا هیات های فرعی مزبور میباشد می توانند ناظرینی را برای حضور در اجلاسهای گروه دعوت نمایند.
ارتباط با صندوق عمومی
۱۳- گروه میتواند به موجب بند (۹) ماده (۷) موافقتنامه ایجاد صندوق عمومی برای کالاها، بهمنظور حمایت از پروژههایی در زمینه مس با تامین مالی از طریق حساب دوم گروه، طبق مفاد این اساسنامه درخواست نماید تا به عنوان یک نهاد بین المللی کالا تعیین شود. تصمیمها در مورد حمایت از چنین پروژههایی در حالت عادی براساس اجماع صورت میگیرد و اگر توافق نظر حاصل نشود تصمیمها میتواند با کسب حد نصاب دو سوم آراء اخذ شود. گروه نباید هیچگونه تعهد مالی در قبال چنین پروژههایی را بر عهده بگیرد و همچنین نباید به عنوان سازمان اجرایی برای اینگونه پروژهها عمل کند. هیچ عضوی تنها بهدلیل عضویتش در گروه نسبت به مسائل ناشی از دیون یا استقراض یا وام مربوط به سایر اعضاء و تشکلها در زمینه پروژه ها، مسئول و پاسخگو نمیباشد.
وضعیت حقوقی
۱۴-
الف – گروه دارای شخصیت حقوقی بین المللی خواهد بود.
ب – وضعیت گروه در قلمرو کشور میزبان تابع موافقتنامه مقر بین دولت میزبان و گروه خواهد بود.
پ – گروه در سرزمین هر یک از اعضاء و با رعایت قوانین ملی آن کشور جهت اجرای وظایف خود و به ویژه با رعایت جزء (ب) بند (۶) فوق، صلاحیت انعقاد قرارداد، اکتساب یا فروش اموال منقول و اقامه دعوی را خواهد داشت.
تامین بودجه
۱۵-
الف – هر عضو باید سالانه مبلغی را که گروه طبق آیین کار تصویب می کند جهت تامین بودجه پرداخت نماید. برای تعیین سهم هر عضو، پنجاهدرصد(۵۰%) کل بودجه به طور مساوی میان همه اعضاء تقسیم میگردد و بیست و پنجدرصد(۲۵%) میان کشورهای عضو به نسبت سهم آنها از کل واردات و صادرات این کشورها در بخشهای سنگ معدن و کنسانتره (محاسبه شده بر حسب مس محتوا) و میزان مس پالایش شده و پالایش نشده تقسیم میشود و بیست و پنجدرصد(۲۵%) باقیمانده میان کشورهای عضو به نسبت سهم آنها از کل تولیدات معدنی یا مصرف مس تصفیه شده هر عضو – هر کدام که بیشتر باشد – تقسیم میگردد. کلیه محاسبات نیز براساس آمار موجود سه سال آخر انجام خواهد شد. مبلغ قابل پرداخت هر عضو حداکثر میتواند دهدرصد(۱۰%) کل بودجهای باشد که بین مابقی اعضاء به طور یکسان تراز شده است.
ب – گروه، سهم هر عضو را برای هر سال مالی بر اساس مقررات حق عضویت مندرج در آیین کار برحسب واحد پولی که گروه مشخص مینماید، تعیین خواهد کرد. پرداخت حق عضویت هر عضو براساس تشریفات قانون اساسی آن صورت خواهد گرفت.
پ – علاوه بر مبالغ مشارکت در بودجه، گروه میتواند مبالغ اهداء شده از منابع خارجی را نیز بپذیرد.
آمار و اطلاعات
۱۶-
الف – گروه باید اطلاعات آماری در ارتباط با تولید، تجارت، سهام و مصرف مس از جمله مصارف بازارهای خاص و صنایع مصرف کننده که برای اجرای موثر این اساسنامه مناسب به نظر میرسند و نیز اطلاعات موضوع جزء (ب) زیر را گردآوری و ساماندهی کند و آنها را در اختیار اعضاء قرار دهد.
ب – گروه باید در صورت اقتضاء ترتیبی اتخاذ نماید تا امکان تبادل اطلاعات با دولتهای غیرعضو، سازمان های غیر دولتی و یا بین دولتی علاقمند فراهم شود تا از دوبارهکاریها جلوگیری و دستیابی به آخرین اطلاعات قابل اعتماد و کامل در مباحث تولید، مصرف، سهام، تجارت بین المللی، قیمتهای منتشر شده و به رسمیت شناخته شده بین المللی مس، فناوری، تحقیقات و فعالیت های توسعهای صنعت مس و سایر عوامل موثر بر عرضه و تقاضای مس، تضمین گردد.
پ – گروه تلاش خواهد کرد تا اطمینان حاصل نماید اطلاعاتی که توسط آن فراهم گردیده خدشه ای به محرمانه بودن فعالیت های دولتها یا اشخاص و موسسات تجاری تولیدی، فرآوری، بازاریابی یا مصرف مس نزند.
گزارش ها و ارزیابی سالانه
۱۷-
الف – گروه باید انجام ارزیابی سالانه وضعیت جهانی مس و مسائل مربوط را در پرتو اطلاعات فراهم شده توسط اعضاء و دیگر اطلاعات تکمیلی منابع وابسته دیگر تقبل نماید. ارزیابی سالانه باید شامل بررسی ظرفیت پیش بینی شده تولید مس در سال های آتی و چشمانداز تولید، مصرف و تجارت مس در سال تقویمی بعدی باشد تا اعضاء را در ارزیابی وضعیت خود در حرکت در زمینه اقتصاد بین المللی مس یاری نماید.
ب – گروه باید جمعبندی نتایج ارزیابی سالانه خود را طی یک گزارش به اعضاء ارائه دهد. این گزارش و نیز سایر گزارشهای مطالعاتی ارائه شده به اعضاء در صورت صلاحدید گروه و طبق آیین کار آن میتواند در اختیار سایر طرفهای علاقمند قرار گیرد.
توسعه بازار
۱۸-
الف – گروه باید پیرامون راهها و روشهای افزایش تقاضا و توسعه بازار مس میان اعضاء و همچنین بین اعضاء و طرفهای ثالث مانند سازمان های تحقیقات مس و گسترش بازار، جلسات مشورتی برگزار نماید. در این چهارچوب مطالعات انجام شده توسط گروه در راستای توسعه بازار مس، به سازمان های توسعه مس ارائه خواهد شد تا این سازمانها بتوانند از آنها در تهیه پیشنهادهای پروژه های توسعه بازار به منظور بررسی آنها توسط گروه استفاده نمایند. اجرای این پروژهها به عهده سازمان های توسعه بازار خواهد بود. گروه میتواند از طریق حساب دوم صندوق عمومیکالاها پروژههایی را انتخاب و حمایت نماید.
ب – گروه باید در جهت تسهیل هماهنگی میان سازمان های توسعه بازار و گسترش فعالیت های توسعه بازار اقدام نماید.
مطالعات
۱۹-
الف – گروه متعهد میشود ترتیبات مناسبی را اتخاذ کند تا مطالعات تخصصی مرتبط با اقتصاد بین المللی مس را به گونه ای که مورد توافق گروه قرار گرفته است بهعهده گیرد.
ب – اینگونه مطالعات میتواند دربرگیرنده توصیههای عمومی یا ارائه پیشنهاداتی
به گروه باشد اما چنین توصیهها یا پیشنهاداتی حق هر عضو را برای مدیریت تمامی جنبه های اقتصاد داخلی مس فسخ نمی کند و لطمهای به صلاحیت سازمان های بین المللی دیگر در اموری که در حوزه صلاحیت آنها قرار میگیرد نمیزند.
تعهدات اعضاء
۲۰-اعضاء باید تمامی اهتمام خود را جهت همکاری و ترغیب نیل به هدف گروه به ویژه از طریق تامین اطلاعات موضوع جزء (الف) بند(۱۶) بهکارگیرند.
اصلاحات و تجدید نظر
۲۱- این اساسنامه تنها در صورت اتفاق نظر گروه میتواند اصلاح شود.
لازم الاجراء شدن
۲۲-
الف – این اساسنامه به طور قطعی، زمانی لازم الاجراء میشود که کشورهای عضوی که در مجموع حداقل هشتاددرصد(۸۰%) تجارت مس را به گونه مندرج در پیوست این اساسنامه در اختیار دارند، به موجب جزء (پ) زیر پذیرش قطعی این اساسنامه را به آگاهی دبیر کل سازمان ملل متحد (که از این پس امین اسناد نامیده میشود) برسانند.
ب – این اساسنامه از زمانی که کشورهای عضوی که در مجموع حداقل شصتدرصد (۶۰%) تجارت مس را به گونه مندرج در پیوست این اساسنامه در اختیار دارند، به موجب جزء (پ) زیر پذیرش موقتی یا قطعی این اساسنامه را به آگاهی امین اسناد برسانند، به طور موقت لازم الاجراء میشود.
پ – هر کشور یا سازمان بین دولتی موضوع بند (۵) که تمایل به عضویت در گروه را دارد باید به امین اسناد اعلام نماید که این اساسنامه را به صورت موقتی تا زمان اتمام تشریفات داخلی خود یا به صورت قطعی میپذیرد. هر عضوی که پذیرش موقت این اساسنامه را اعلام نموده است باید تلاش نماید تشریفات خود را ظرف سیوششماه از تاریخ لازم الاجراء شدن اساسنامه یا تاریخ اعلام پذیرش موقتی خود – هر کدام که دیرتر باشند – تکمیل کند و مراتب را به امین اسناد اطلاع دهد. چنانچه کشور یا سازمان بین دولتی نتواند در مهلت زمانی فوق تشریفات خود را تکمیل نماید گروه میتواند مهلت زمانی را برای کشور یا سازمان بین دولتی مربوط تمدید نماید.
ت – اگر الزامات لازم الاجراء این اساسنامه تا ۳۰ ژوئن ۱۹۹۰ میلادی (۱۳۶۹/۴/۹ هجریشمسی) تحقق نیابد، امین اسناد از آن دسته از کشورها و سازمان های بین دولتی که پذیرش موقت یا قطعی این اساسنامه را اعلام نموده اند دعوت به عمل خواهد آورد تا در مورد لازم الاجراء شدن یا نشدن این اساسنامه تصمیمگیری نمایند.
ث – چنانچه این اساسنامه لازم الاجراء شود امین اسناد باید در اسرع وقت اجلاس افتتاحیه گروه را برگزار نماید. در صورت امکان، موعد اجلاس باید حداقل یکماه قبل از تاریخ آن به اطلاع اعضاء رسانیده شود.
انصراف
۲۳-
الف – هر عضو میتواند در هر زمانی با ارائه اطلاعیه کتبی انصراف به امین اسناد و دبیرکل گروه، از عضویت در گروه انصراف دهد.
ب – انصراف از عضویت خدشه ای به هرگونه تعهد مالی که عضو از پیش متقبل شده است نخواهد زد و عضو مزبور را مستحق هیچگونه تخفیفی در مورد پرداخت
حق عضویت خود در سالی که انصراف از عضویت در آن اتفاق می افتد نخواهد کرد.
پ – انصراف از عضویت شصت روز بعد از تاریخ دریافت اطلاعیه توسط امین اسناد نافذ میشود.
ت – دبیرکل گروه باید هر عضو را از هرگونه اطلاعیه دریافتی به موجب این بند فوری آگاه نماید.
فسخ
۲۴-
الف – گروه میتواند در هر زمانی با اکثریت دو سوم آراء کشورهای عضو در مورد فسخ این اساسنامه تصمیمگیری نماید. فسخ از تاریخی که گروه تصمیم میگیرد نافذ خواهد شد.
ب – علیرغم فسخ اساسنامه، گروه میتواند تا زمان لازم جهت رسیدگی به امور انحلال از جمله تسویه حسابها به کار خود ادامه دهد.
قید تحدید تعهد
۲۵- هیچگونه تحدید تعهدی را نمی توان در ارتباط با مفاد این اساسنامه در نظر گرفت.
پیوست
تجارت مس
میانگین سالانه ۱۹۸۲ تا ۱۹۸۶ میلادی (۶۵ – ۱۳۶۰ هجری شمسی) واردات و صادرات سنگ معدن و کنستانتره (محاسبه شده بر حسب مس محتوا) و مس پالایش شده و پالایش نشده برای کشورهایی که در کنفرانس مس سازمان ملل متحد در سال ۱۹۸۸ میلادی (۱۳۶۷ هجری شمسی) شرکت کرده اند.

کشور	صادرات	واردات	کل تجارت	سهم (در صد)
(۱۰۰۰ تن)
استرالیا	۷ / ۱۵۰	–	۷ / ۱۵۰	۴۱ / ۱
اتریش	۲ / ۲۴	۳ / ۱۳	۵ / ۳۷	۳۵ / ۰
بلژیک – لوکزامبورگ	۶ / ۲۲۲	۹ / ۴۳۰	۵ / ۶۵۳	۱۲ / ۶
بولیوی	۰ / ۱	–	۰ / ۱	۰۱ / ۰
برزیل	۳ / ۲	۸ / ۱۵۳	۱ / ۱۵۶	۴۶ / ۱
بلغارستان	۰ / ۱	۰ / ۲	۰ / ۳	۰۳ / ۰
کانادا	۱ / ۶۳۵	۷ / ۷۸	۸ / ۷۱۳	۶۹ / ۶
شیلی	۰ / ۱۳۰۸	–	۰ / ۱۳۰۸	۲۶ / ۱۲
چین	۰ / ۷	۹ / ۳۵۸	۹ / ۳۶۵	۴۳ / ۳
کوبا	۷ / ۲	۵ / ۶	۲ / ۹	۰۹ / ۰
دانمارک	۵ / ۲	۸ / ۱	۳ / ۴	۰۴ / ۰
فنلاند	۹ / ۲۱	۵ / ۵۴	۴ / ۷۶	۷۲ / ۰
فرانسه	۱ / ۱۵	۷ / ۳۵۸	۸ / ۳۷۳	۵۰ / ۳
جمهوری دموکراتیک آلمان	۵ / ۱۳	۵ / ۶۲	۰ / ۷۶	۷۱ / ۰
جمهوری فدرال آلمان	۷ / ۷۰	۰ / ۷۱۳	۷ / ۷۸۳	۳۴ / ۷
یونان	–	۷ / ۲۳	۷ / ۲۳	۲۲ / ۰
مجارستان	–	۰ / ۳۴	۰ / ۳۴	۳۲ / ۰
هند	–	۶ / ۶۴	۶ / ۶۴	۶۱ / ۰
اندونزی	۴ / ۹۰	۴ / ۱۷	۸ / ۱۰۷	۰۱ / ۱
ایران(جمهوری اسلامی)	۷ / ۴۱	–	۷ / ۴۱	۳۹ / ۰
ایرلند	۹ / ۰	۲ / ۰	۱ / ۱	۰۱ / ۰
ایتالیا	۱ / ۱۳	۷ / ۳۵۵	۸ / ۳۶۸	۴۶ / ۳
ژاپن	۴ / ۵۵	۱ / ۱۲۱۷	۵ / ۱۲۷۲	۹۲ / ۱۱
ماداگاسکار	–	–	–	–
مکزیک	۰ / ۱۲۲	۰ / ۵	۰ / ۱۲۷	۱۹ / ۱
هلند	۶ / ۷	۱ / ۲۳	۷ / ۳۰	۲۹ / ۰
نروژ	۵ / ۵۳	۰ / ۱۲	۵ / ۶۵	۶۱ / ۰
پاناما	–	–	–	–
گینه جدید پاپوآ	۵ / ۱۷۱	–	۵ / ۱۷۱	۶۱ / ۱
پرو	۴ / ۳۴۳	–	۴ / ۳۴۳	۲۲ / ۳
فلیپین	۱ / ۲۱۷	–	۱ / ۲۱۷	۰۳ / ۲
لهستان	۱ / ۱۷۷	۴ / ۱۸	۵ / ۱۹۵	۸۳ / ۱
پرتغال	۱ / ۳	۷ / ۱۶	۸ / ۱۹	۱۹ / ۰
جمهوری کره	۲ / ۴	۹ / ۱۷۷	۱ / ۱۸۲	۷۱ / ۱
اسپانیا	۴ / ۸۶	۰ / ۹۷	۴ / ۱۸۳	۷۲ / ۱
سوئد	۶ / ۸۱	۹ / ۸۱	۵ / ۱۶۳	۵۳ / ۱
تایلند	–	۶ / ۱۷	۶ / ۱۷	۱۶ / ۰
ترکیه	–	۳ / ۴۶	۳ / ۴۶	۴۳ / ۰
اتحاد جماهیر سوسیالیستی	۳ / ۱۰۳	۶ / ۲۳	۹ / ۱۲۶	۱۹ / ۱
شوروی	۱ / ۳۲	۵ / ۳۲۴	۶ / ۳۵۶	۳۴ / ۳
پادشاهی متحد بریتانیای کبیر و	۹ / ۱۸۷	۱ / ۵۲۹	۰ / ۷۱۷	۷۲ / ۶
ایرلند شمالی	۵ / ۱۶	۵ / ۳۴	۰ / ۵۱	۴۸ / ۰
ایالات متحد امریکا	۴ / ۵۰۸	–	۴ / ۵۰۸	۷۶ / ۴
یوگوسلاوی	۵ / ۵۰۰	۰ / ۲۰	۵ / ۵۲۰	۸۸ / ۴
زئیر
زامبیا
جمع	۰ / ۵۲۹۶	۹ / ۳۷۴ / ۵	۹ / ۱۰۶۷۰	۰۰ / ۱۰۰

قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ هشتم آبانماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۸/۱۸ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی