نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۴۱۷ مورخ ۱۱۳۱/۱۰/۱۲

تاریخ نظریه: ۱۱۳۱/۱۰/۱۲
شماره نظریه: ۷/۹۶/۴۱۷
شماره پرونده: ۶۹-۸۱۲-۰۷
استعلام:
برابر ماده ۲۷ قانون شوراهای حل اختلاف چنانچه مرجع تجدیدنظر رای شورای حل اختلاف را نقض نماید میبایست رأساً به صدور رای اقدام نماید هم چنان که ملاحظه میگردد کلمه رای در ماده مذکور به صورت مطلق آمده است و رای اعم از قرار یا حکم است.
س: برخی از دادگاه های عمومی حقوقی مرجع تجدیدنظر از آراء شوراهای حل اختلاف آراء اعم از قرار یا حکم شورا را درمقام تجدیدنظر خواهی نقض نموده ولی پرونده را به شعبه شورای حل اختلاف بدون رسیدگی و صدور رای اعاده می نمایند تا مجدداً در شعبه شورا رسیدگی گردد با توجه به رسیدگی شورا درمرحله بدوی و قاعده فراغ آیا این مراجع علی رغم صراحت ماده ۲۷ و کلمه رای که اعم از قرار یا حکم است چنین حقی است یا خیر و یا بایستی خود رأساً به صدور رای اعم از قرار یا حکم مقتضی اقدام نمایند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
در فرض سوال اگرچه دادگاه موظف به رسیدگی بوده و اعاده پرونده به شورا از سوی این دادگاه منطبق بر قانون نیست لیکن با عنایت به ماده ۱۵ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ۱۳۹۴ این شورا امکان اختلاف صلاحیت با دادگاه را ندارد و موظف به رسیدگی است. به عبارت دیگر، قانون برای جلوگیری از اطاله دادرسی و اعاده پرونده به شورای حل اختلاف، دادگاه (مرجع تجدیدنظر) را ملزم به رسیدگی کرده است لیکن چنانچه دادگاه علیرغم نص قانونی به تکلیف خود عمل ننموده و پرونده را به شورا اعاده کند، چون امکان اختلاف صلاحیت و خودداری از رسیدگی از ناحیه شورا وجود ندارد، شورا ملزم به رسیدگی است.