نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۲۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۰۲/۱۹

تاریخ نظریه: ۱۳۹۷/۰۲/۱۹
شماره نظریه: ۷/۹۷/۲۶۰
شماره پرونده: ۹۷-۵۱-۲۶۰ک
استعلام:
احتراماً نظر به تصریح قانونگذار در ماده ۴۸ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع مصوب ۱۳۴۶ حمل چوب و هیزم و ذغال حاصله از درختان جنگلی در تمام نقاط کشور به استثنای داخله شهرها بدون تحصیل پروانه حمل از سازمان جنگلبانی ممنوع است و چنانچه مرتکب فاقد پروانه بهره برداری باشد طبق قانون مجازات مرتکبین قاچاق تعقیب خواهد شد و… به جرم بودن حمل چوب هیزم و ذغال حاصله از درختان جنگلی مستدعی است در خصوص سوالات ذیل ارشاد فرمایید؟
۱- آیا ماده فوق الذکر قابل تسری به حمل کنندگان چوب، هیزم و ذغال حاصله از درختچه های بیابانی میباشد
یا خیر؟
۲- با توجه به رای وحدت رویه ۷۴۹ مورخ ۱۳۹۵/۳/۳۱ صادره از هیات عمومی دیوان عالی کشور
نظر به اینکه حمل چوب و هیزم و ذغال حاصل از درختان جنگلی به شرحی که در ماده ۴۸ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع آمده ممنوع است و با عنایت اینکه قانون مجازات مرتکبان قاچاق که ماده مذکور مجازات مرتکبان عمل را به آن احاله کرده است طبق ماده ۷۷ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز مصوب ۱۳۹۲/۱۰/۳ نسخ شده است بنابراین با توجه به مقررات ماده ۱۸ آن قانون، عمل ارتکابی تخلف محسوب میشود و رسیدگی به آن طبق ماده ۴۴ قانون مذکور در صلایت سازمان تعزیرات حکومتی است
و…..که سازمان تعزیرات حکومتی به عنوان مرجع صالح رسیدگی کننده به متخلفان حمل چوب و هیزم ذغال حاصل از درختان جنگلی تعیین نموده است در فرض مثبت بودن پاسخ سوال اول آیا رای وحدت فوق قابل تسری به حمل کنندگان چوب و ذغال حاصله از درختچه های بیابانی میباشد یا خیر؟
۳- در صورت مثبت بودن پاسخ سوالات فوق، ارسال پرونده به سازمان تعزیرات حکومتی به چه نحو شایسته میباشد صدور قرار عدم صلایت یا دستور قضایی؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
با عنایت به صراحت ماده ی ۴۸ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع مصوب ۱۳۴۶/۵/۲۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی، حکم مقرر در ماده ی موصوف ناظر به «حمل چوب و هیزم و زغال حاصل از درختان جنگلی است» و درختچه های بیابانی و کویری مناطق کویری و بیابانی موضوع ماده ی ۴۳ این قانون، از شمول حکم مقرر در ماده ی مذکور، خروج موضوعی دارند.