نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۷۳۹ مورخ ۱۴۰۳/۱۲/۲۲

تاریخ نظریه: ۱۴۰۳/۱۲/۲۲
شماره نظریه: ۷/۱۴۰۳/۷۳۹
شماره پرونده: ۱۴۰۳-۶۶-۷۳۹ع
استعلام:
با توجه به عدم پیش بینی رای غیابی در کمیسیون های شبه قضایی مانند کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، چنانچه رای صادره به متخلف ابلاغ واقعی نشده باشد و پس از گذشت مهلت ده روزه اقدام به تجدید نظرخواهی کند، تکلیف اعضای کمیسیون در این خصوص چیست؟ آیا مقصود از ابلاغ مذکور در این ماده، ابلاغ واقعی است یا ابلاغ قانونی را نیز شامل میشود؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، غیابی و حضوری بودن آراء مختص دادگاه هاست؛ نه آراء صادره از سوی کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی؛ بر این اساس، چنانچه نسبت به رای کمیسیون اعتراض شود، از آنجا که کمیسیون صرفاً در موارد مصرح قانونی مجاز به عدول از رای خود است، پرونده در کمیسیون دیگری که اعضای آن غیر از اعضای کمیسیون قبلی باشد مورد تجدید نظر قرار میگیرد؛ بنابراین، در خصوص این آراء رسیدگی واخواهی قانوناً پیش بینی نشده و صرف نظر از حضوری یا غیابی بودن رای، شیوه اعتراض و رسیدگی همان است که در تبصره ۱۰ ماده ۱۰۰ قانون یاد شده مقرر شده است.
ثانیاً، در فرض سوال از حیث آثار ابلاغ بین ابلاغ واقعی وغیر آن تفاوتی وجود ندارد و مواعد از تاریخ ابلاغ محاسبه میشود. بدیهی است با عنایت به ملاک مواد ۸۳، ۳۰۶ و تبصره یک آن و ماده ۳۴۰ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۱۳۷۹، ادعای عدم اطلاع از ابلاغ یا داشتن معاذیر قانونی قابلیت رسیدگی و احراز دارد.