آیین نامه اجرایی موضوع ماده (۴۶) قانون محاسبات عمومی کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۸/۰۳/۲۷ بنا به پیشنهاد شماره ۵۲/۶۸۸/۴۱۴۵ مورخ ۱۳۶۸/۰۲/۱۰ وزارت امور اقتصادی و دارائی، آیین نامه اجرایی تبصره ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور مصوب ۱۳۶۶/۰۶/۰۱ مجلس شورای اسلامی را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱
– سفارش چاپ انواع تمبر و سایر اوراق و اسناد موضوع ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشوری که بر اساس تبصره یک ماده مذکور تشخیص و در این آیین نامه«اوراق بهادار»نامیده میشود توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی – اداره کل اوراق بهادار صادر و اوراق مزبور بر طبق مفاد این آیین نامه تحت نظر هیات نظارت در شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران که در این آیین نامه«چاپخانه» نامیده میشود چاپ و تحویل میگردد.
تبصره
– ساخت مجدد سیلندر، فیلم، زینک و کلیشه اوراق و اسناد موضوع این ماده با اطلاع اداره کل اوراق بهادار و با نظارت هیات انجام خواهد شد.
ماده ۲ (اصلاحی ۱۳۶۹/۰۲/۱۹)
– اعضاء هیات نظارت چاپ و تحویل اوراق بهادار که در این آیین نامه “هیات ” نامیده میشود مرکب از افراد زیر بوده و در انجام وظائف محوله مسئولیت مشترک دارند.
نمایندگان وزارت امور اقتصادی و دارائی موضوع بند “الف ” این ماده به طور تمام وقت و سایر نمایندگان حسب ضرورت با توجه به آیین نامه داخلی و دستورالعمل های موضوع تبصره یک این ماده، به انجام وظایف مذکور خواهند پرداخت.
الف – دو نفر نماینده وزیر امور اقتصادی و دارائی به پیشنهاد خزانه دار کل کشور و حکم وزیر امور اقتصادی و دارائی که یکنفر از آنان به موجب حکم صادره ریاست “هیات ” را به عهده خواهد داشت.
ب – نماینده دادستان کل کشور.
پ – نماینده دیوان محاسبات کشور.
ت – یکنفر به انتخاب مجلس شورای اسلامی.
تبصره ۱
– آیین نامه داخلی و همچنین دستورالعمل های لازم برای انجام وظایفی که به عهده هیات را دارد با رعایت مقررات این آیین نامه به وسیله هیات تهیه و به موقع اجرا گذارده میشود.
تبصره ۲
– هیات برای انجام امور محوله علاوه بر دبیرخانه عوامل اجرایی موضوع مواد (۶) و (۱۳) را که توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی ( خزانه داریکل کشور) تامین میگردد در اختیار خواهد داشت تا تحت نظر رئیس هیات انجام وظیفه نمایند.
ماده ۳
– انواع اوراق بهادار روی کاغذ یا مقوای واترمارک با علامت جمهوری اسلامی ایران چاپ خواهد شد.
اضافه کردن هر نوع علامت اختصاص دیگر در صورت ضرورت موکول به تصویب کمیسیون مرکب از رئیس هیئت، مدیر عامل چاپخانه و مدیر کل اوراق بهادار میباشد.
تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۹۴/۰۵/۱۴)
– استفاده از کاغذ واتر مارک با علامت جمهوری اسلامی ایران جز در مورد اوراق بهادار موضوع این آیین نامه ممنوع خواهد بود.
تبصره ۲(اصلاحی ۱۳۹۴/۰۵/۱۴)
– کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعمل های لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیات نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیات مذکور ابلاغ میشود.
تبصره ۳(الحاقی ۱۳۹۵/۰۱/۲۵)
– کارت هوشمند ملی روی فیلم پلی کربنات چاپ و تولید میشود. دستورالعمل های لازم و سایر تدابیر ویژه برای اثربخشی نظارت هیات نظارت چاپ اوراق بهادار در صورت لزوم توسط هیات مذکور ابلاغ میشود..
ماده ۴
– سفارش تهیه کاغذ و مقوای مخصوص چاپ اوراق بهادار توسط چاپخانه وبا اطلاع هیات به نام چاپخانه به عمل خواهد آمد و هیاتی از سازمان های دولتی حق سفارش و خرید کاغذ و مقوای مزبور را نخواهند داشت.
تبصره ۱
– چاپخانه مکلف است در خریدهای خارجی هنگام گشایش اعتبار و در خریدهای داخلی هنگام عقد قرارداد میزان و مشخصات کامل کاغذ یا مقوای مورد نظر را کتباً به اطلاع هیات برساند.
تبصره ۲
– حکم این ماده شامل کاغذ و مقوای خریداری شده قبلی سازمان های دولتی نمیباشد.
تبصره ۳
– تا زمان تهیه مقوای واتر مارک، چاپ گواهینامه های رانندگی با استفاده از مقوای مخصوص فعلی انجام خواهد شد.
ماده ۵
– غلط مخصوص ساخت کاغذ یا مقوای اوراق بهادار، بنا به سفارش چاپخانه و با اطلاع هیات زیر نظر مامور منتخب نمایندگی جمهوری اسلامی ایران در محل، تهیه و مورد استفاده قرار خواهد گرفت و پس از خاتمه کار در محل مطمئنی زیر کلید نمایندگی مزبور نگهداری و مراتب از طریق وزارت امور خارجه کتباً به چاپخانه و هیات اعلام خواهد شد.
تبصره
– وزارت امور خارجه مکلف است در اجرای این ماده اقدامات لازم را به عمل آورد.
ماده ۶
– کاغذ و مقوای مذکور در ماده ۴ این آیین نامه باید از محل کارخانه سازنده با وسائل مطمئن حمل و از محل گمرکی که کالا به صورت قطعی ترخیص میشود زیر نظر نماینده هیات به انبار چاپخانه منتقل وبا تنظیم صورتمجلسی که حسب مورد شامل نوع، وزن، تعداد صندوق و یا تعداد پالت و یا سایر مشخصات مورد لزوم باشد به امضا انباردار انبار مشترک مسئول انبارهای چاپخانه، نماینده و نظار هیات وزیر کلید مشترک چاپخانه و هیات قرار گیرد.
تبصره
– ادارات گمرک به منظور تسریع و تسهیل در ترخیص کالای موضوع این ماده و از جمله ترخیص یکسره آن همکاری لازم را معمول خواهند داشت.
ماده ۷
– در هنگام باز کردن صندوقها و یا پالتهای کاغذ و مقوای تحویلی به انبار مشترک موضوع ماده ۶ این آیین نامه، صورتمجلسی شامل نوع، وزن، تعداد یوبین و یا تعداد بندها و کسر و اضافه احتمالی و سایر مشخصات مورد لزوم تنظیم و به امضای مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیات و تائید حداقل یکنفر از اعضای منتخب هیات برسد.
تبصره
– ناظر هیات بر اساس آیین نامه داخلی هیات انتخاب و بر امر ورود و خروج کاغذ از انبار مشترک نظارت خواه داشت.
ماده ۸
– چنانچه در هنگام باز نمودن و شمارش بندها کسری و یا امضای در تعداد برگه ای هر بند مشاهده شود موضوع باید بلافاصله با تنظیم صورتجلسه به امضا مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و ناظر هیات برسد و نسخه ای از صورتجلسه به هیات و چاپخانه دولتی ایران جهت بررسی و اقدام لازم ارسال گردد.
ماده ۹
– کاغذ و مقوای مورد نیاز هر سفارش چاپ با تنظیم صورتمجلسی شامل نوع، تعداد برگ و یا وزرن و سایر مشخصات مربوط که به امضا نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک و یک نفر از اعضا منتخب هیات و نظار هیات رسیده است تحویل نماینده چاپخانه میشود.
تبصره
– نماینده چاپخانه توسط چاپخانه به هیات معرفی و گردش کاغذ و مقوا را در مراحل مختلف چاپ و صحافی تا کمیسیون رسیدگی موضوع ماده ۱۶ این آیین نامه و بر اساس دستورالعمل موضوع ماده ۱۱ پیگیری خواهد نمود.
ماده ۱۰
– صورتجلسات مذکور در مواد ۶ و ۷ و ۹ این آیین نامه هر یک در پنج نسخه تنظیم و به هر یک از امضاء کنندگان، یک نسخه از آن تحویل خواهد شد.
ماده ۱۱
– چگونگی کنترل داخلی گردش کاغذ و مقوا در مراحل مختلف چاپ، صحافی و بسته بندی بر طبق دستورالعملی خواهد بود که با رعایت مقررات این آیین نامه توسط هیات عامل چاپخانه تصویب و بمورد اجرا گذاشته خواهد شد.
ماده ۱۲
– چاپخانه اوراق بهادار چاپ شده به میزان هر سفارش را دقیقاً شمارش و با تنظیم صورتمجلسی تحویل مخزندار اداره کل اوراق بهادار مینماید. صورتمجلس مزبور در پنج نسخه تنظیم و به امضای تحویل دهنده و تحویل گیرنده رسیده و دو نسخه آن به چاپخانه، یک نسخه به هیات یک نسخه به اداره کل اوراق بهادار و یک نسخه به تحویل گیرنده تسلیم میگردد.
تبصره
– بسته بندی اوراق بهادار موضوع این ماه بر اساس سفارش مربوط به عهده چاپخانه میباشد.
تبصره ۲ (الحاقی ۱۳۷۲/۱۲/۱۸)
– میزان تضمین مخزندار موضوع این ماده و مخزنداران اوراق بهادار نمایندگی های خزانه، در استانها به تناسب جریان ابوابجمعی آنها به ترتیب باپیشنهاد مدیرکل اوراق بهادار و رئیس نمایندگی خزانه دراستان مربوط و موافقت خزانه دار کل کشور و یامقامات مجاز از طرف ایشان تعیین و با رعایت سایر مقررات مربوط اخذ میشود.
ماده ۱۳
– اوراق بهادار موضوع این آیین نامه توسط کمیسیون تحویل و توزیع اوراق بهادار مرکب از نمایندگان هیات و اداره کل اوراق بهادار و مخزندار مربوط پس از شمارش بر اساس برگ درخواست واصله تحویل وزارتخانه یا موسسه دولتی ذیربط گردیده و یا به وسیله پست یا طرق مقتضی دیگر به شهرستانها ارسال خواهد شد.
تبصره
– دستورالعمل اجرایی مواد (۱۲) و (۱۳) این آیین نامه توسط وزارت امور اقتصادی و دارائی تهیه و ابلاغ خواهد شد.
ماده ۱۴
– چاپخانه مکلف است پس از اتمام هر سفارش چاپی و تحویل آن، به منظور تسویه حساب کاغذ دریافتی آن سفارش با هیئت، حداکثر ظرف ده روز مازاد کاغذ را با تنظیم صورتمجلس به انبر مشترک و نمونه های چاپی را با دریافت رسید به مخزن مربوط و اوراق باطله و ضایعات را به کمیسیون رسیدگی موضوع ماده ۱۶ این آیین نامه تحویل نماید، صورتمجلس مذکور در این ماده در پنج نسخه تهیه و به امضای نماینده چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه، انباردار انبار مشترک، ناظر هیات و عضو منتخب هیات رسیده و مازاد کاغذ به صورت دریافتی انبار مشترک تلقی و در دفاتر به عنوان وارده ثبت میشود. در مورد بوبین ها و باقیمانده آنها با قید وزن به مهر هیات ممهور و پس از امضای یک نفر منتخب هیات به انبار مشترک تحویل خواهد شد. نسخه صورتمجلس مذکور به ترتیب به هیات، چاپخانه، مسئول انبارهای چاپخانه و نماینده چاپخانه و نماینده چاپخانه تسلیم میگردد.
ماده ۱۵
– هیات در تمام مراحل اعم از مقدمات چاپ، چاپ، صحافی، تحویل و امحاء لوازم چاپ موضوع ماده ۱۷ نظارتهای لازم را معمول خواهد داشت.
ماده ۱۶
– کمیسیون رسیدگی به ریاست رئیس هیات یا جانشین او و با شرکت حداقل یکنفر دیگر از اعضای هیات نماینده اداره کل اوراق بهادار و نماینده مدیر عامل چاپخانه تشکیل و به موجب دستورالعمل مربوط نسبت به رسیدگی اوراق تحویلی به کمیسیون و تسویه حساب کاغذ دریافتی مربوط به هر سفارش با تنظیم صورتمجلس از نماینده چاپخانه تحویل و متعاقب آن هیات اوراق تحویلی به کمیسیون را به ترتیبی که در دستورالعمل مذکور تعیین میگردد امحاء خواهد نمود.
تبصره
– امحا لوازم چاپ نیز بر اساس دستورالعمل موضوع این ماده به عهده کمیسیون فوق الذکر خواهد بود.
ماده ۱۷
– در صورتی که مقدار کاغذ و یا مقوای دریافتی هر سفارش از انبار مشترک با میزان اوراق صحیح چاپ و تحویل شده، تعداد نمونه، مازاد کاغذ و یا مقوای برگشتی به انبار و باطله و ضایعات انحاء شده تطبیق نماید هیات پرونده آن سفارش را مختومه اعلام مینماید و در غیر این صورت مراتب توسط کمیسیون موضوع ماده ۱۶ به هیات گزارش و هیات پس از بررسیهای لازم موارد قابل پیگیری را با اظهار نظر صریح جهت اقدام لازم به وزارت امور اقتصادی و دارائی اعلام مینماید.
ماده ۱۸
– هیات مکلف است در بدو اجرای این آیین نامه و همچنین حداقل سالی یکبار موجودی کاغذ و مقوا طبق دفاتر و سوابق را با موجودی انبار مشترک تطبیق و مراتب را به وزارت امور اقتصادی و دارائی نیز اعلام نماید.
ماده ۱۹
– از هر سفارش چاپ اوراق بهادار یک نمونه چاپی تهیه و با مهر«نمونه»و به طور کاملاً مشخص ممهور میگردد. نمونه های مذکور و همچنین فیلم و حسب مورد کلیشه و یا زینگ مربوط توسط چاپخانه نگهداری و مشخصات کامل آنها با ذکر شماره سفارش و تاریخ تهیه در دفتر مربوط ثبت خواهد شد.
تبصره ۱
– نمونه های مذکور در این ماده که زمان استفاده از آنها به تشخیص چاپخانه و هیات سپری شده باشد به پیشنهاد مشترک مراجع مذکور و به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی تحت نظر خزانه داریکل در محل مطمئن و مناسبی نگهداری خواهد شد.
تبصره ۲
– نمونه های مذکور در این ماده که تا زمان تصویب این آیین نامه زیر کلید هیات نگهداری میگردد و مربوط به قبل از پیروزی انقلاب اسلامی(۵۷/۱۱/۲۲) میباشد مشمول سمت اخیر تبصره یک خواهد بود.
تبصره ۳
– از تاریخ اجرای این آیین نامه کلیه نمونه های موجود نزد هیات که مشمول تبصره ۲ نمیباشد با تنظیم صورتمجلسی بین هیات و چاپخانه تحویل چاپخانه خواهد شد.
تبصره ۴(الحاقی ۱۳۸۹/۰۵/۱۷)
– وزارت امور اقتصادی و دارا یی مجاز است در صورت صلاحدید نمونه های اوراق موضوع تبصره های (۱) و (۲‏) این ماده را برای نگهداری در محیط و شرایط مناسب با رعایت ترتیبات لازم به سازمان اسناد و کتابخانه ملی ایران انتقال دهد.
ماده ۲۰
– چاپخانه موظف است همکاری لازم در جهت اجرای مفاد این آیین نامه را با هیات به عمل آورده و تسهیلات و امکانات لازم در محیط چاپخانه و همچنین اطلاعات مورد نیاز را در اختیار هیات قرار دهد.
ماده ۲۱
– در صورتی که بر اساس تبصره ۲ ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی چاپ و تحویل تمام یا قسمتی از اوراق موضوع این آیین نامه با تصویب هیات وزیران به چاپخانه اسکناس بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا چاپخانه یکی دیگر از بانکهای دولتی واگذار شود نحوه نظارت هیات در متن تصویب نامه مربوط تعیین خواهد شد.
ماده ۲۲
– چاپخانه موظف است نسبت به اجرای فوری طرح احداث ساختمان جدید چاپخانه و جایگزینی ماشین آلات قدیمی و فرسوده با ماشین آلات جدید چاپ اقدام نماید. کلیه وزارتخانه ها و موسسات و نهادهای ذیربط مکلفند تسهیلات لازم را در اجرای این منظور فراهم سازند.
ماده ۲۳
– چاپخانه مکلف است به منظور اجرای هر چه بهتر این آیین نامه و همچنین انجام سایر وظایف محوله نسبت به اصلاح تشکیلات سازمانی متناسب با وظایف خود اقدام فوری معمول دارد. به منظور تحقق یافتن هدف مذکور پستهای موجود در سازمان فعلی هیات حسب مورد با توافق وزارت امور اقتصادی و دارائی به پستهای سازمانی چاپخانه و اداره کل اوراق بهادار اضافه خواهد شد. سازمان امور اداری و استخدامی کشور مکلف به همکاری در این زمینه خواهد بود.
ماده ۲۴
– مقررات این آیین نامه در مورد اوراق قرضه دولتی و اسناد خزانه در موادیکه با قانون انتشار اسناد خزانه و اوراق قرضه مصوب مهر ماه ۱۳۴۸ و آیین نامه اجرایی آن مغایر نداشته باشد لازم الاجراء است.
ماده ۲۵
– مفاد این آیین نامه پس از ۶ ماه از تاریخ تصویب لازم الاجرا است و تا تاریخ مذکور هیات موضوع ماده ۴۶ قانون محاسبات عمومی کشور بر اساس آیین نامه قبلی به استثنای مواردی که با مفاد ماده مذکور و تبصره های آن مغایرت دارد، وظایف محوله را انجام خواهد داد.
ماده ۲۶
– این آیین نامه در ۲۶ ماده و ۱۷ تبصره تنظیم و هرگونه اصلاح و تفسیر در مفاد آن بنا به پیشنهاد وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیات ویران امکان پذیر خواهد بود.
نخست وزیر – میرحسین موسوی