مرجع رسیدگی به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۸/۰۶/۲۰
برگزار شده توسط: استان گلستان/ شهر مراوه تپه
موضوع
مرجع رسیدگی به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات
پرسش
آیا به اتهام سرپرست و روسای بانک های شهرستان ها و یا کفیل یا قائم مقام ادارات وفق ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ در مراکز استان رسیدگی میگردد؟
نظر هیئت عالی
اصل بر رسیدگی جرم در محل وقوع آن است و خلاف آن محتاج نص صریح است، موضوع سوال به لحاظ عدم تصریح در ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ در محل وقوع رسیدگی میشود.
نظر اتفاقی
با توجه به ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری ۱۳۹۲ و اصلاحات و الحاقات بعدی و با لحاظ اینکه بانک های دولتی از مصادیق شرکت های دولتی موضوع ماده ۴ قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۶ و اصلاحات بعدی میباشند ماده ۳۰۸ قانون صدر الذکر، شامل مدیران شرکت های دولتی در شهرستان ها نمیباشد و تنها مدیران موسسات و سازمان ها و ادارات دولتی و نیز نهادها و موسسه های عمومی غیر دولتی در شهرستان ها مورد لحاظ قرار گرفته است که از مصادیق مواد ۱ و ۲ و ۳ قانون مدیریت خدمات کشوری میباشند، بنابراین رسیدگی به اتهامات سرپرستان امور شعب بانک ها در شهرستان ها (اعم از اینکه دولتی یا غیر دولتی باشند)، مطابق قواعد عام مربوط به صلاحیت دادگاه ها در مرجع قضایی ذی ربط (همانند سایر اشخاص)، صورت میپذیرد و از این حیث، تفاوتی بین روسای شعب بانک های شهرستان و سرپرستی آنها نمیباشد. همچنین قانون گزار در متن ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری ذکری از کفیل یا قائم مقام ادارات مشمول آن ماده ننموده است فلذا رسیدگی به اتهامات کفیل یا قائم مقام ادارات موضوع ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری از شمول صلاحیت دادسرای مرکز استان خارج است.ضمناً قانون گزار در مقام بیان بوده است و چنانچه موضوع و مصادیق مذکور را از شمول تعلق به ماده ۳۰۸ قانون آیین دادرسی کیفری می دانست آنرا بیان می نمود.حال نظریات مشورتی ۱۵۰۷/۹۴/۷ -۹۴/۶/۱۱ و ۲۰۳۱/۹۴/۷- ۹۴/۷/۲۱ اداره کل حقوقی قوه قضاییه نیز موید استدلال فوق میباشند.