اعتراض به رای کمیسیون ماده واحده منابع طبیعی

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۷/۰۴/۱۳
برگزار شده توسط: استان خراسان رضوی/ شهر نقاب
موضوع
اعتراض به رای کمیسیون ماده واحده منابع طبیعی
پرسش
در پرونده اعتراض به رای کمیسیون منابع طبیعی که در رای کمیسیون هفده هکتار جزو اراضی ملی اعلام شده است. در آن پرونده کمیسیون رای به نام (الف) است. حالا فردی بنام (ب) آمده و دادخواست اعتراض به رای قاضی کمیسیون را طرح نموده است. آیا این دعوا مسموع است و یا اینکه باید تحت عنوان اعتراض ثالث دادخواست مطرح می شده است و به نحو حاضر مسموع نمیباشد؟
نظر هیئت عالی
با توجه به اینکه رای کمیسیون ماده واحده موضوع ماده ۵۶ قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور ناظر بر اراضی ملی یا ملکی است و شخص یا متصرف ملاک نیست ؛ به همین دلیل بعد از آگهی و یا اعلام رای کمیسیون ماده واحده در روزنامه، هر کس اعتراض داشته باشد میتواند به رای کمیسیون دائر بر ملی اعلام کردن اراضی اعتراض کند؛ در صورتی که شخصی به برگ تشخیص اعتراض کند پرونده به نام وی تشکیل میشود. در هر حال موضوع از بحث اعتراض ثالث (ماده ۴۱۸ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی) خارج است و دعوی شخص ب مبنی بر اعتراض به رای کمیسیون ماده واحده با رعایت ماده ۲ قانون اخیر الذکر قابلیت استماع و رسیدگی دارد.
نظر اتفاقی
اولا موضوع از بحث اعتراض ثالث خارج است. زیرا در ماده ۴۱۸ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی، از آرای دادگاه های بدوی، تجدید نظر سخن به میان آمده است و در این ماده ذکری از رای کمیسیون به میان نیامده است. ثانیا در پرونده های اراضی ملی برای منابع طبیعی صرفا ملک و اراضی ملی ملاک و مناط عمل است و شخص و متصرف ملاک نیست، چرا که با تفسیر عکسهای هوایی و معاینه محل یک ملک، آنرا ملی اعلام می کنند و بعد آگهی روزنامه میشود که هر کس اعتراض دارد میتواند به ملی بودن آن اعتراض کند و این اعتراض به کمیسیون ماده واحده میرود و در این مرحله هرکس به برگ تشخیص اعتراض کند پرونده به نام همان شخص ثبت میشود. بنا به مراتب فوق باید عقیده داشت در چنین فرضی می توان در صورتی که چنین دعوایی مطرح گردید به دعوای وی (شخص ب) وفق مقررات رسیدگی نمود.