نقض قرار تعقیب دادسرایی که صلاحیت محلی ندارد توسط دادگاه

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۵/۱۱/۱۹
برگزار شده توسط: استان چهار محال و بختیاری/ شهر بن
موضوع
نقض قرار تعقیب دادسرایی که صلاحیت محلی ندارد توسط دادگاه
پرسش
چنان چه دادسرا فاقد صلاحیت محلی باشد و به موضوع اتهامی رسیدگی نماید و پرونده منجر به صدور قرار منع تعقیب گردد و اعتراض صورت پذیرد و دادگاه آن را نقض نماید، آیا دادگاه می بایستی پرونده را با قرار عدم صلاحیت به مرجع صالح ارسال کند یا می بایستی به دادسرا اعاده تا دادسرا نسبت به صدور قرار عدم صلاحیت اقدام نماید؟
نظر هیئت عالی
هرگاه دادگاه در مقام رسیدگی به اعتراض شاکی نسبت به صدور قرار منع تعقیب موضوع مواد ۲۷۰ و ۲۷۴ قانون آیین دادرسی کیفری مصوب ۱۳۹۲ و اصلاحات و الحاقات بعدی، معتقد به صدور قرار عدم صلاحیت بوده و با نقض قرار صادره، پرونده را جهت صدور قرار مقتضی (عدم صلاحیت) به دادسرا اعاده نماید، نظر به حکم مقرر در ماده ی ۲۷۳ و با عنایت به ماده ی ۲۲ قانون یاد شده، تصمیم موصوف برای مقامات قضایی دادسرا (بازپرس و دادستان) در فرض سوال لازم الاتباع است.
نظر اکثریت
با توجه به مناط ماده ۴۵۰ قانون آیین دادرسی کیفری، دادگاه وظیفه دارد قرار مورد اعتراض را نقض نماید و پرونده را به دادسرا اعاده نماید تا دادسرا با صدور قرار عدم صلاحیت پرونده را به مرجع صالح ارسال کند. در واقع با عنایت به این که در قانون آیین دادرسی کیفری ماده ای که به صراحت از این موضوع یاد کرده باشد نداریم می بایستی بر اساس عمومات و کلیات قواعد آیین دادرسی کیفری اتخاذ تصمیم نمود. لذا با توجه به این که صلاحیت دادسرا همواره تابع صلاحیت دادگاه متبوع خویش است با استفاده از مناط ماده ی ۴۵۰ قانون آیین دادرسی کیفری دادگاه قرار منع تعقیب مورد اعتراض را نقض و پرونده را جهت صدور قرار عدم صلاحیت به دادسرا اعاده می کند.
نظر اقلیت
با توجه به این که قانون گذار در ماده ۲۷۴ قانون آیین دادرسی کیفری صراحتاً بیان نموده است که پس از اعتراض به قرار منع تعقیب می بایستی دادگاه یا اقدام به صدور قرار جلب به دادرسی نماید یا این که پرونده را با نقص تحقیقات به دادسرا اعاده کند. لذا با توجه به صراحت ماده دادگاه پس از نقض قرار می بایستی یکی از ۲ اقدام پیش گفت را انجام دهد و نقض قرار و اعاده ی پرونده جهت صدور قرار عدم صلاحیت فاقد محمل قانونی است و از طرفی تشخیص صلاحیت هر مرجع بر عهده ی همان مرجع میباشد. لذا چنان چه دادسرای فاقد صلاحیت محلی به پرونده ای رسیدگی نمود و قرار منع تعقیب صادر شد، دادگاه در مواجهه با اعتراض به قرار منع تعقیب میبایست ماهیتی رسیدگی کند.