ملاک پرداخت قیمت و مطالبه خسارت عرصه و اعیانی املاک در زمان اجرای طرح

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۸۹/۰۴/۰۶
برگزار شده توسط: استان مازندران/ شهر آمل
موضوع
ملاک پرداخت قیمت و مطالبه خسارت عرصه و اعیانی املاک در زمان اجرای طرح
پرسش
چنانچه در نقشه تفصیلی و جامع شهر، ملکی در فضای آموزشی و یا فضای سبز و یا در طرح خیابان قرارگیرد و شهرداری بعد از گذشت هجده ماه مقرر در قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری ها مصوب ۱۳۶۷ اقدامی نکند آیا دعوای مالک به طرفیت شهرداری مبنی بر الزام به پرداخت بهای روز زمین در دادگاه مسموع است؟
نظر هیئت عالی
نشست قضایی (*۱) مدنی: با توجه به مقررات مندرج در تبصره ۲ ماده واحده قانون تعیین تکلیف املاک واقع در طرح های دولتی و شهرداری مصوب ۱۳۶۷، نظر به اینکه ملاک پرداخت خسارت قیمت عرصه و اعیانی ملک در زمان اجرای طرح خواهد بود، قطع نظر از اینکه در قضیه مطروحه مدت ده سال زمان اجرای طرح منقضی نشده و طرح به موقع اجرا نرسیده است و ملک به شهرداری منتقل نشده است، الزام شهرداری به تأدیه بهای روز زمین مشمول طرح، قابلیت استماع نخواهد داشت. بدیهی است در زمان اجرای طرح، بهای زمان اجرای طرح ملاک پرداخت خسارت و قیمت عرصه و اعیانی خواهد بود. با این ترتیب نظر اقلیت با موازین قانونی انطباق داشته و مورد تأیید است.
نظر اکثریت
دعوای مذکور مسموع است چرا که پس از انقضای هجده ماه شهرداری حسب قانون ذکر شده مکلف به خرید زمین و انجام معامله بوده است و در نتیجه مالک از کلیه حقوق مالکانه بهره مند و برخوردار میشود و در نتیجه میتواند به طرفیت شهرداری به الزام به پرداخت بهای روز زمین مشمول طرح، اقامه دعوا کند.
نظر اقلیت
دعوا غیر قابل استماع است چرا که اولاً مدت ده سال جهت اجرای مقرر در تبصره یک قانون مذکور منقضی نشده است. ثانیاً معامله و نقل و انتقالی صورت نگرفته است که شهرداری ملزم به پرداخت بهای روز زمین باشد. ثالثاً مقنن ضمانت اجرای عدم اعلام طرح اجرای آن را در موعد قانونی اعلام کرده است که در این حالت مالک میتواند از کلیه حقوق مالکانه خویش از قبیل احداث بنای جدید آن و تعمیر رهن و فروش و تفکیک و غیره برخوردار شود. بنابراین، الزام شهرداری به تحویل بنای زمین در چنین صورتی مسموع نخواهد بود.