صلاحیت محاکم عمومی برای رسیدگی به اعتراض کارفرما در مورد برگ جریمه وزارت کار و شیوه رسیدگی

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۸۰/۰۶/۰۳
برگزار شده توسط: استان تهران/ شهر تهران
موضوع
صلاحیت محاکم عمومی برای رسیدگی به اعتراض کارفرما در مورد برگ جریمه وزارت کار و شیوه رسیدگی
پرسش
با توجه به بند (و) تبصره ۷ قانون بودجه سال ۱۳۸۰ کل کشور و آیین نامه اجرایی مربوط به آن:
الف) کدام مرجع قضایی صالح برای رسیدگی به اعتراض کارفرما نسبت به برگ جریمه صادره از وزارت کار است؟
ب) شیوه رسیدگی به اعتراض کارفرما نسبت به برگ جریمه صادره از سوی وزارت کار (در ارتباط با به کار گماردن غیرمجاز تبعه خارجه) چگونه است؟
نظر هیئت عالی
الف) جریمه مقرر در ماده استنادی از نوع مجازات های بازدارنده است و باید اعتراض کارفرما مطابق مقررات دادرسی کیفری صورت گیرد.
ب) دلایل و مدارک کارفرمای معترض از حیث تبعه خارج نبودن کارگران باید بررسی شود و یا اگر در تعیین مجازات رعایت ضابطه نشده میزان جریمه با ضابطه مقرر در قانون انطباق داده شود.
نظر اکثریت
قید «محاکم صالحه» در بند (و) تبصره ۷ قانون بودجه سال ۱۳۸۰ ناظر به دادگاه است و چون صلاحیت دادگاه های عمومی نسبت به سایر دادگاه ها و مراجع قضایی صلاحیت عام است به اعتراض کارفرما در موضوع سوال باید در دادگاه عمومی رسیدگی شود و نظر به اینکه جریمه مذکور ماهیتاً وصف کیفری ندارد طبق مقررات مربوط به امور حقوقی (آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی) مورد رسیدگی قرار میگیرد.
نظر اقلیت
جریمه مقرر در بند (و) تبصره ۷، قانون بودجه سال ۱۳۸۰ از نوع مجازات های بازدارنده است.
بنابراین، اعتراض کارفرما باید مطابق مقررات کیفری مورد رسیدگی قرار گیرد.