جواز ضبط ضمانت حسن انجام کار به واسطه عدم انجام تعهد

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۷۹/۱۲/۰۷
برگزار شده توسط: استان چهار محال و بختیاری/ شهر شهرکرد
موضوع
جواز ضبط ضمانت حسن انجام کار به واسطه عدم انجام تعهد
پرسش
مناقصهای مبنی بر تامین کارگر روزمزد در شرکت مخابرات برگزار میشود و شخصی بر اساس قیمت پیشنهادی، یعنی حداقل دستمزد کارگر (دستمزداعلامی از شورایعالی کار) برنده مناقصه میشود و ضمانت حسن انجام کار نیز می سپارد، قبل از انعقاد قرارداد بر اساس مصوبه جدید شورایعالی کار حداقل دستمزد افزایش می یابد و برنده مناقصه از انجام تعهد خودداری می کند. به همین دلیل شرکت مخابرات از ضمانت حسن انجام کار، خسارت خود را وصول می کند و یا کلاً آن را ضبط مینماید آیا حق چنین عملی را دارد؟
نظر هیئت عالی
نشستقضایی(۵):در فرض سوال، نظربه اینکه قیمت پایه حداقل دستمزد کارگر، دستمزد اعلامی از شورای عالی کار است و با لحاظ اینکه قبل از انعقاد قرارداد براساس مصوبه جدید شورای عالی کار، حداقلدستمزد افزایش یافته است، لذا در صورت عدم قبول شرکت مخابرات و عدم انجام تعهد وسیله برنده مناقصه، شرکت (کارفرما) نمی تواند ضمانت حسن انجام کار را ضبط کند و نظراکثریت در این حد که متضمن این معناست تأیید میشود.
نظر اکثریت
براساس قاعده انصاف و به دلیل آنکه عدم انجام تعهد، ناشی از اراده شخص سوم است، یعنی افزایش دستمزد، بر مبنای تصمیم شورای عالی کار بوده است؛ لذا در عدم انجام تعهد تقصیری نداشته است و شرکت (کارفرما)نمی تواند ضمانت حسنانجام کار را ضبط کند.
نظر اقلیت
پیمانکار با میل و اراده خود در مناقصه شرکت کرده و قیمت را پیشنهاد داده و عملاً به قرارداد اعلامی شرکت پیوسته است؛ لذا موظف به انجام تعهد میباشد و عمل کارفرما (شرکت) در ضبط حسن انجام کار قانونی است.