تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهیها با استناد به مواد قانونی
صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۸۵/۰۵/۰۵
برگزار شده توسط: استان آذربایجان غربی/ شهر ارومیه
موضوع
تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهیها با استناد به مواد قانونی
پرسش
در تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهیها برداشتهای متفاوتی در محاکم و حوزهها پیش آمده است. برخی از قوانین مانند ماده ۷۳ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی و ماده ۲۱۰ قانون امور حسبی به صراحت روزنامه کثیر الانتشار را برای ابلاغ نسخه ثانی دادخواست و احضار خوانده و استحضار وراث و بستانکاران و مدیونین متوفی اعلام کرده اند ولی بعضی از قوانین مثل مواد ۱۱۵ و ۱۸۰ آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور کیفری و مواد ۳۴۳ و ۳۶۱ قانون امور حسبی و ماده ۸ آیین نامه راجع به ماده ۲۹۹ قانون امور حسبی با ذکر جملهی در یکی از روزنامههای کثیر الانتشار محلی (یا) یکی از روزنامههای کثیر الانتشار محل و اگر در محل روزنامه نباشد در یکی از روزنامههای کثیر الانتشار تهران و همچنین در ماده ۱۱۸ قانون اجرای احکام مدنی که بیان داشته: آگهی فروش باید در یکی از روزنامههای محلی انتخاب نوع روزنامه را با برداشتهای متفاوتی روبرو ساختهاند و عدهای چاپ آگهیها را در مطبوعات محلی به لحاظ محدودیت پخش در بعضی از استانها با روح قوانین سازگار ندانسته و معتقدند چاپ و انتشار آگهی در نشریات محلی مقصود قانونگذار را تامین نمی کند. ماده ۱ از آیین نامه اجرایی قانون مطبوعات مصوب اسفند ماده ۱۳۶۴ فصل اول (تعریف و مشخصات مطبوعات) مطبوعاتی که روزی یکبار منتشر می شوند را روزنامه اطلاق کرده که با آن تعریف در استان آذربایجان غربی روزنامه وجود ندارد. حال برای رفع هر گونه شبهه و انجام وظایف وفق مقررات جاری و حاکم چه باید کرد؟
نظر هیئت عالی
نشست قضایی (۱) مدنی: تعیین نوع روزنامه برای انتشار آگهیها در موادی از قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی و کیفری و قانون امور حسبی و اجرای احکام و سایر قوانین بنا به ضرورت پیش بینی و مشخص شده است و حسب مورد باید به ترتیب مقرر در قانون اقدام شود. روزنامههای کثیر الانتشار، روزنامههایی هستند که نوعاً در شمارگان (تیراژ) بالایی به طور یومیه منتشر و توزیع می شوند و روزنامه با توجه به قانون مطبوعات و آیین نامه اجرای آن به مطبوعاتی که روزی یکبار منتشر می شوند، اطلاق میشود. چنانچه قانونگذار در مواردی به انتشار آگهی در روزنامه محلی توجه داشته و در محل، روزنامه محلی وجود نداشته باشد، با توجه به وحدت ملاک از ماده ۳۴۳ قانون امور حسبی و ماده ۸ آیین نامه ماده ۲۹۹ قانون امور حسبی آگهی در یکی از روزنامههای کثیر الانتشار تهران به عمل خواهد آمد.
نظر اتفاقی
در قوانین و مواد قانونی در هر موردی که از عبارت انتشار در روزنامه استفاده شده مراد از روزنامه انتشار جریده به صورت یومیه است. بنابراین، در چنین مواردی انتشار آگهی در روزنامه الزامی است مگر اینکه در موارد خاصی قانونگذار از عبارت جراید محل نامبرده باشد که در این صورت در آن مورد خاص انتشار آگهی در غیر روزنامه بلااشکال میباشد مانند ماده ۱۰۲۳ قانون مدنی. چنانچه قانونگذار در مواردی به انتشار آگهی در روزنامه محلی نظر داشته باشد و در محل روزنامه محلی وجود نداشته باشد با استناد ملاک ماده ۳۴۳ از قانون امور حسبی و ماده ۸ از آیین نامه راجع به ماده ۲۹۹ قانون امور حسبی مصوب ۱۳۲۲ آگهی در یکی از روزنامههای کثیر الانتشار تهران به عمل خواهد آمد.