تعیین جلسه اول رسیدگی در شورای حل اختلاف

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۷/۱۱/۲۴
برگزار شده توسط: استان خوزستان/ شهر شوش
موضوع
تعیین جلسه اول رسیدگی در شورای حل اختلاف
پرسش
جلسهی اول رسیدگی در شورا، آیا جلسهی اول نزد اعضای شورا محسوب میشود یا جلسهی نزد قاضی شورا؟
نظر هیئت عالی
با توجه به ماده ۱۹ قانون شوراهای حل اختلاف که رسیدگی در شورای حل اختلاف تابع تشریفات آیین دادرسی مدنی نمیباشد و قانونگذار با لحاظ رویکرد صلح و سازش در شورای حل اختلاف، به دنبال تسریع در رسیدگی و حل و فصل دعاوی است و قاضی شورا مطابق ماده ۹ همان قانون با مشورت اعضای شورا و اخذ نظریه آنان مبادرت به صدور رای مینماید به نظر می رسد که اولین جلسهی شورای حل اختلاف با حضور اعضای شعبه، جلسهی اول رسیدگی تلقی میگردد.
نظر اکثریت
با توجه به قانون شوراهای حل اختلاف و فلسفه آن که در جهت رسیدگی سریع به دعاوی با نصاب معین (با بهای نسبتاً کم) میباشد و با عنایت به ماده ۱۹ قانون مزبور که اعلام داشته رسیدگی شورا تابع تشریفات آیین دادرسی مدنی نیست به نظر می رسد میبایست جلسه اول رسیدگی در شورا را به عنوان جلسه اول تلقی نمود. در تائید این نظر می توان به ماده ۲۵ آیین نامه اجرایی قانون شوراهای حل اختلاف نیز استناد نمود که بیان داشته قاضی شورا در موارد مذکور در ماده ۹ قانون پس از مشورت با اعضای شورا و اخذ نظریه کتبی آنان مبادرت به صدور رای مینماید. همچنین در ماده ۸ قانون مزبور نیز که راجع به رسیدگی شورا در جهت صلح و سازش میباشد عبارت «تا پایان جلسه اول» ذکر گردیده است؛ لذا با توجه به مراتب فوق و اینکه قانونگذار با تصویب قانون شوراهای حل اختلاف قصد داشته روند رسیدگی به دعاوی مذکور در صلاحیت شورا را تسریع بخشیده و به همین جهت نیز رعایت تشریفات آیین دادرسی مدنی را ضروری ندانسته می توان چنین بیان نمود که جلسات تشکیل شده در شورا دارای اعتبار بوده و جلسه اول رسیدگی نیز نزد شورا محسوب میشود، بدیهی است خواهان و خوانده در جلسه اول رسیدگی نزد شورا دارای کلیه حقوق قانونی راجع به جلسه اول دادرسی میباشند.
نظر اقلیت
به نظر می رسد اصول دادرسی ایجاب مینماید که جلسه نزد قاضی شورا را جلسه اول تلقی کنیم نه جلسات تشکیل شده در شورا، چرا که رسیدگی شورا در جهت ارائه نظریه مشورتی است و با توجه به حقوقی که طرفین در جلسه اول رسیدگی به موجب قانون دارند و لزوم طرح این حقوق نزد مقام قضایی، میبایست جلسه نزد قاضی شورا را به عنوان جلسه اول تلقی نماییم تا حقی از طرفین سلب نگردد. همچنین به نظر می رسد تشریفات آیین دادرسی مدنی که در ماده ۱۹ قانون مزبور اعلام گردیده لازم الرعایه نیست، شامل جلسه اول رسیدگی نبوده و تشکیل جلسه رسیدگی نزد مقام قضایی جزو تشریفات تلقی نگردیده، بلکه از اصول دادرسی میباشد. لذا با توجه به مراتب فوق و لزوم صیانت از حقوق طرفین میبایست جلسه اول رسیدگی نزد قاضی شورا را به عنوان جلسه اول دادرسی در شورا تلقی نمود.