تخریب و تصرف عدوانی اراضی ملی

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۷/۰۱/۲۹
برگزار شده توسط: استان خراسان رضوی/ شهر کلات
موضوع
تخریب و تصرف عدوانی اراضی ملی
پرسش
اداره منابع طبیعی علیه فردی شکایتی دائر بر تخریب و تصرف عدوانی اراضی ملی مطرح نموده است؛ اقدامات مشتکی عنه بدین شرح است که بر روی اراضی ملی اقدام به شخم و شیار و کشاورزی نموده است و بر روی قسمتی از اراضی ملی یک اتاق ۱۲ متری جهت سکونت خود ساخته است. آیا اتهام متهم تنها تصرف عدوانی میباشد؟ یا علاوه بر تصرف عدوانی، تخریب نیز محقق شده و مشمول تعدد جرم است؟
نظر هیات عالی
نظریه اکثریت قضات محترم دادگستری شهرستان کلات استان خراسان رضوی مورد تایید است، ضمن اینکه از مفاد رای وحدت رویه ۶۸۵ مورخ ۸۴/۱۲/۲۳ نیز این برداشت استنباط میگردد که تخریب برای تصرف عدوانی بوده و تعدد آنها تعدد معنوی است.
نظر اکثریت
با توجه به اینکه قانونگذار در ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) از واژه (از قبیل) استفاده نموده و به بعضی از مصادیق تصرف عدوانی اشاره کرده است بنابراین کلیه اقدامات مندرج در سوال مطروحه از مصادیق آثار تصرف عدوانی است و تخریب صورت نگرفته و مشمول تعدد جرم نمیباشد.
نظر اقلیت
اگرچه یکی از مصادیق ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) در موردی است که فردی بدون اجازه سازمان حفاظت محیط زیست یا مراجع دیگر مبادرت به عملیاتی نماید که موجب تخریب محیط زیست گردد و لذا مجموع اعمال در زمره ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) و در نتیجه یک عمل مجرمانه میباشد ولیکن می توان با استفاده از ملاک رای وحدت رویه ۶۸۵ هیات عمومی دیوان عالی کشور قائل به تعدد جرم بود، چرا که در آن رای تصریح شده است که اگر کسی مبادرت به قطع درخت نماید هم مشمول ماده ۶۹۰ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) میشود و در مورد قطع اشجار مشمول ماده ۴۲ قانون حفاظت و بهره برداری از مراتع و جنگلها میباشد.