نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۲۳۲۸ مورخ ۱۳۹۶/۰۹/۲۸

تاریخ نظریه: ۱۳۹۶/۰۹/۲۸
شماره نظریه: ۷/۹۶/۲۳۲۸
شماره پرونده: ۶۹-۲۹۱-۹۷۵
استعلام:
از آنجا که قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب سال ۵/۴/۵۸ به لحاظ عنوان قانون ناظر به اراضی موات شهری بوده و شامل اراضی موات خارج از حوزه استحفاظی شهری نمیباشد لکن در مقدمه قانونی عبارت خارج آن منشاء شبه شده است که آیا چنانچه شخصی مدعی احیاء اراضی میباشد و به رای هیات ۷ نفر واگذاری زمین مبنی بر موات بودن اعتراض نماید و تقاضای ابطال رای هیات را بخواهد آیا ملاک احیاء و آبادی سال ۵۸ است یا طبق قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن که مخصوص اراضی خارج از شهر است ملاک احیاء تاریخ ۱۳۶۵/۹/۳۰ میباشد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
قانون لغو مالکیت اراضی موات شهری و کیفیت عمران آن مصوب ۱۳۵۸/۴/۵ در مورد تاریخ موات اراضی، مربوط به اراضی موات شهری است و نیز ماده ۳ قانون زمین شهری به طور صریح مربوط به همین اراضی است و دلیلی بر تسری هیچ یک از آنها به زمین های خارج از محدوده وجود ندارد و چون قانون مرجع تشخیص اراضی موات و ابطال اسناد آن مصوب ۱۳۶۵/۹/۳۰ مربوط به زمین های خارج از محدوده خدمات شهری است و از طرفی دلیلی بر عطف به ماسبق شدن این قانون نیز به نظر نمی رسد و حسب مقررات ماده ۴ قانون مدنی، اثر قانون نسبت به آتیه است و قانون نسبت به ماقبل خود اثر ندارد، مگر اینکه در خود قانون ترتیب خاصی برای موقع اجرا مقرر شده باشد و علاوه بر این ماده ۱۴۳ این قانون نیز از جمله اسباب تملک اراضی را، احیاء این اراضی شناخته است.