نظریه مشورتی شماره ۷/۹۵/۲۷۷۳ مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۰۲

تاریخ نظریه: ۱۳۹۵/۱۱/۰۲
شماره نظریه: ۷/۹۵/۲۷۷۳
شماره پرونده: ۱۵۳۷-۶۶-۹۵
استعلام:
با توجه به ماده ۸۰ اصلاحی موادی از قانون تشکیلات وظایف و انتخابات شوراها اسلامی کشور وانتخاب شهرداران مصوبات کلیه شوراهای موضوع این قانون چنانچه مورد اعتراض هیأت تطبیق مصوبات موضوع تبصره ۴ قانون مرقوم قرار نگیرد لازم الاجرا است با توجه به فرض مذکور:
۱- چنانچه عضو قضایی هیأت شوراها را مغایر قوانین و مقررات کشور تشخیص دهد لیکن دو عضو دیگر هیأت برخلاف نظر قاضی مصوبات شوراها را تأیید نمایند آیا مصوبه شورا لازم الاجرا میباشد یاخیر؟
۲- در صورت لازم الاجرا بودن مصوبه با تأیید دو عضو دیگر اساساً حضور عضو قاضی در هیأت چه اثری دارد./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
۱- در مواردی که تصمیم گیری به صورت هیئتی یا کمیسیونی میباشد، چنانچه نظر مقنن بر این باشد که نظر قاضی ملاک رای قرار گیرد، صراحتا بیان می کند. بنابراین در ما نحن فیه که قانونگذار این موضوع را صراحتاً بیان نکرده است، نظر اکثریت اعضای هیئت تطبیق مصوبات موضوع تبصره ۴ ماده ۸۰ اصلاحی موادی از قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران مصوب ۱۳۹۵/۲/۲۰ ملاک عمل است.
۲- در فرض استعلام، حضور قاضی به عنوان یک عضو از سه نفر عضو هیئت تطبیق مصوبات میباشد؛در مواقعی که قاضی در اقلیت قرار میگیرد، نظر وی به عنوان نظر اکثریت بیان نمی شود و هر یک از اعضا به نوعی نماینده یکی از مراجع مورد نظر قانونگذار بوده و هیچ یک از اعضا از نظر تأثیر گذاری در رای، امتیازی نسبت به یکدیگر ندارند و مانند هیئت ها و کمیسیون های قانونی که قانونگذار حضور قاضی را به عنوان یک عضو پذیرفته است، عمل میشود./