تاریخ نظریه: 1403/10/29
شماره نظریه: 7/1403/557
شماره پرونده: 1403-218-557ح
استعلام:
منع ایجاد شده در خصوص اموال غیر منقول ثبت نشده مندرج در تبصره 4 ماده 20 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402 شامل کدام قسم املاک است؟ آیا املاک مجهول‌المالک ثبتی و یا املاک در جریان ثبت که هنوز عملیات ثبتی آن خاتمه نیافته است و یا املاکی که ثبت شده است؛ اما مالک دارای سند مشاعی است و با مبایعه‌نامه عادی به صورت مفروزی منتقل می‌شود را شامل می‌شود؟ آیا این منع قانونی راجع به عدم صلاحیت دادگاه و به صورت مطلق است و یا آنکه ناظر بر منع شورای حل اختلاف از سازش است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، مقصود از «سند رسمی» در تبصره 4 ماده 20 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402، سند رسمی مالکیت است؛ بنابراین در مواردی که جریان ثبتی به اتمام نرسیده است و یا ملک دارای سابقه ثبتی است؛ اما سند رسمی مالکیت آن صادر نشده است، رسیدگی به دعاوی مربوط به آن صرفاً در صلاحیت مرجع قضایی است.
ثانیاً، مرجع قضایی موضوع تبصره یادشده؛ اعم از دادگاه صلح و دیگر مراجع قضایی است و حکم مقرر در این تبصره، صرفاً در مقام استثناء کردن موارد صلاحیت شورای حل اختلاف است.