نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۱/۶۷۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۷/۱۹

تاریخ نظریه: ۱۴۰۱/۰۷/۱۹
شماره نظریه: ۷/۱۴۰۱/۶۷۷
شماره پرونده: ۱۴۰۱-۶۶-۶۷۷ ح
استعلام:
وفق مفاد تبصره ۱۰ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی در مورد آرای صادره از کمیسیون موضوع ماده صد این قانون، هرگاه شهرداری یا مالک یا قائم مقام او از تاریخ ابلاغ رای ظرف مدت ده روز نسبت به رای صادره اعتراض نماید، مرجع رسیدگی به اعتراض کمیسیون دیگر ماده صد خواهد بود که اعضای آن باید غیر از افرادی باشند که در صدور رای قبلی شرکت داشته اند. با توجه به عدم تعیین مقررات ابلاغ به شهرداری و مالک، در خصوص موعد قانونی و مهلت اعتراض شهرداری اختلاف نظر است؛ برخی معتقدند موعد قانونی اعتراض شهرداری به رای صادره از تاریخ صدور رای ظرف مدت ده روز خواهد بود و استدلال آنان حکم مقرر در تبصره یک ماده ۱۰۰ قانون شهرداری است که به موجب آن نماینده شهرداری در جلسه حضور داشته و رای صادره ابلاغ حضوری تلقی میشود. در مقابل برخی معتقدند موعد قانونی اعتراض شهرداری به رای صادره از تاریخ ثبت رای صادره در دبیرخانه شهرداری است و مقررات مندرج در قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی ملاک عمل خواهد بود؛ اما عده ای معتقدند موعد قانونی ده روزه برای شهرداری جهت اعتراض به رای صادره از تاریخ ابلاغ واقعی به مالک یا قائم مقام او آغاز میشود؛ با عنایت به مراتب یادشده، خواهشمند است در این خصوص اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، اصولاً آرای صادره از سوی مراجع شبه قضایی؛ از جمله کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی باید به اصحاب پرونده ابلاغ شود؛ بنابراین، با لحاظ تبصره های ۱ و ۱۰ ماده ۱۰۰ قانون یادشده، آرای این کمیسیون باید به طرفین دعوی؛ از جمله شهرداری، مالک یا قائم مقام قانونی وی ابلاغ شود.
ثانیاً، با توجه به نص تبصره ۱۰ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری (الحاقی ۱۳۵۸/۶/۲۷)، مهلت اعتراض شهرداری به رای کمیسیون بدوی موضوع این ماده، ده روز از تاریخ ابلاغ رای کمیسیون به شهرداری است و بر این اساس، دیگر دیدگاه های مطروحه در فرض استعلام مبنی بر آغاز مهلت اعتراض شهرداری از تاریخ ثبت رای در دبیرخانه و یا از تاریخ صدور رای، موضوعاً منتفی است.