نظریه مشورتی شماره ۷/۹۹/۵۸۴ مورخ ۱۳۹۹/۰۶/۰۴

تاریخ نظریه: ۱۳۹۹/۰۶/۰۴
شماره نظریه: ۷/۹۹/۵۸۴
شماره پرونده: ۹۹-۱۸۶/۱-۵۸۴ک
استعلام:
در خصوص ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی کتاب تعزیرات که وظیفه اعلام و تشخیص تهدید علیه بهداشت را به عهده اداره بهداشت و دامپزشکی اعلام کرده است ،آیا ااعلام اداره دامپزشکی مبنی بر تهدید علیه بهداشت عمومی از طریق صرف جوجه ریزی غیرمجاز یا پرورش ماهی غیرمجاز بدون مجوز و بدون ذکر موارد تهدید علیه بهداشت و صرفاً بر غیرمجاز بودن اقدامات مذکور برای تحقق بزه تهدید علیه بهداشت کفایت می کندیا دادگاه بایددر خصوص نحوه تهدید علیه بهداشت هم تحقیق کند.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) مصوب ۱۳۷۵ در مقام جرم انگاری رفتارهایی است که «تهدید علیه بهداشت عمومی» محسوب میشود و منصرف از اقداماتی است که صرفاً بدون مجوز از مراجع ذی صلاح به عمل می آید. مطابق تبصره یک ماده قانونی یادشده، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی باید مصداق تهدید علیه بهداشت عمومی را مشخص کند و لذا گزارش موارد جوجه ریزی یا پرورش ماهی غیرمجاز بدون ذکر موارد تهدید علیه بهداشت عمومی، برای شروع رسیدگی کافی نیست. به هر حال تشخیص عنوان مجرمانه و تطبیق رفتار ارتکابی با عنوان مجرمانه و این که تهدید علیه بهداشت عمومی محسوب میشود یا خیر، با قاضی رسیدگی کننده است. هم چنین اگر چه مطابق تبصره یک ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده) تشخیص این که اقدام مرتکب علیه بهداشت عمومی است، به عهده وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی است؛ لیکن تشخیص مذکور واجد ارزش نظر کارشناسی است و در صورتی که با اوضاع و احوال محقق و مسلم قضیه انطباق نداشته باشد، برای قاضی رسیدگی کننده لازم الاتباع نیست.