نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۱۹۳۵ مورخ ۱۳۹۸/۱۲/۱۲

تاریخ نظریه: ۱۳۹۸/۱۲/۱۲
شماره نظریه: ۷/۹۸/۱۹۳۵
شماره پرونده: ک ۵۳۹۱-۲/۶۸۱-۸۹
استعلام:
سوال: در جرایم رانندگی بدون گواهینامه و تغییر کاربری غیرمجاز اراضی کشاورزی که درجه هشت و هفت تعزیری هستند آیا دادگاه می تواند به ترتیب جزای نقدی بیش از ده و بیست میلیون ریال تعیین نماید./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، به صراحت بند ۱ ماده ۳ قانون وصول برخی از درآمد های دولت و مصرف آن در موارد معین مصوب ۱۳۷۳، کلیه جرایم رانندگی (از جمله جرم رانندگی بدون پروانه موضوع ماده ۷۲۳ قانون مجازات اسلامی (تعزیرات و مجازات های بازدارنده)) به استثنای موارد مذکور در تبصره ماده ۷۱۸ قانون اخیرالذکر مشمول بند مذکور هستند و جزای نقدی موضوع این بند «مجازات قانونی» این جرایم است و درجه جرایم مشمول بند مذکور با توجه به میزان جزای نقدی حاکم در زمان وقوع جرم و انطباق آن با شاخص های مقرر در ماده ۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲ و تبصره های آن مشخص میگردد که با عنایت به افزایش میزان جزای نقدی به شرح جدول شماره ۱۶ تعرفه های خدمات قضایی قانون بودجه سال ۱۳۹۶ سه میلیون و سیصد هزار ریال تا سی و سه میلیون ریال است و در سال های ۱۳۹۷ و ۱۳۹۸ نیز تغییر نیافته است. بزه رانندگی بدون گواهینامه، جرم تعزیری درجه ۶ محسوب میشود و دادگاه میتواند جزای نقدی مرتکب این بزه را از سه میلیون و سیصد هزار ریال تا سی و سه میلیون ریال تعیین نماید.
ثانیاً، به صراحت ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها (اصلاحی ۱۳۸۵/۸/۱)، مجازات مرتکب بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون مذکور، پرداخت جزای نقدی از یک تا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغ-ها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که مورد نظر متخلف بوده است، تعیین میگردد، نه بر اساس جزای نقدی مذکور در درجه ۷ ماده ۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲؛ زیرا مقررات ماده ۱۹ قانون اخیرالذکر و تبصره های آن، صرفا ملاک تعیین درجه مجازات و درجه جرم است و تأثیری در میزان مجازات جرم موضوع ماده ۳ قانون صدرالذکر ندارد و تبصره ۴ همین ماده نیز که مقرر داشته مقررات این ماده و
تبصره های آن تنها جهت تعیین درجه مجازات است و تأثیری در میزان حداقل و حداکثر مجازات های مقرر در قوانین جاری ندارد، دلالت بر این امر دارد.