نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۱۱۸۸ مورخ ۱۳۹۸/۰۹/۱۰

تاریخ نظریه: ۱۳۹۸/۰۹/۱۰
شماره نظریه: ۷/۹۸/۱۱۸۸
شماره پرونده: ح ۸۸۱۱-۳۳-۸۹
استعلام:
چنانچه از سوی شخص غیر دولتی دعوایی به طرفیت شرکت آب منطقه ای و اداره آبیاری مبنی بر مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی مقرر در قانون توزیع عادلانه آب طرح شود دعوی مسئولیت مدنی با توجه به اطلاق تبصره ۵ ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۸۹/۴/۱۳ که اختلافات ناشی از اجرا قانون توزیع عادلانه آب را در صلاحیت کمیسیون موضوع تبصره مذکور قرارداده است.
۱- دادگاه عمومی صلاحیت ذاتی رسیدگی به این دعوی را دارد یا خیر؟
۲- مراد از اختلافات ناشی از قانون توزیع عادلانه آب و شکایات اشخاص علیه دولت که در این ماده واحده آمده چیست./ع
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
۱- دعاوی و اختلافات موضوع تبصره ۵ ماده واحده قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۸۹ منصرف از دعاوی مطالبه خسارت ناشی از ترک وظایف قانونی دستگاه-های اجرایی ذی ربط در اجرای قانون توزیع عادلانه آب مصوب ۱۳۶۱ است که واجد خصیصه مدنی بوده و با لحاظ تبصره یک ماده ۱۰ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲ و ماده ۱۰ قانون آیین دادرسی دادگاه های عمومی و انقلاب در امور مدنی مصوب ۱۳۷۹ در صلاحیت دادگاه های حقوقی است.
۲- با عنایت به این که اختلافات مذکور در تبصره ۵ قانون تعیین تکلیف چاه های آب فاقد پروانه بهره برداری مصوب ۱۳۸۹، منحصر به اختلافات و دعاوی اداری مربوط به آب های زیرزمینی است، منظور از «شکایت اشخاص علیه دولت»، شکایاتی است که راجع به همین موضوع باشد