نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۳۱۸۲ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۲۳

تاریخ نظریه: ۱۳۹۶/۱۲/۲۳
شماره نظریه: ۷/۹۶/۳۱۸۲
شماره پرونده: ۹۶-۱۸۶/۱-۱۷۰۸
استعلام:
احتراماً، نظر به اینکه در اصلاحیه قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق،گاز، تلفن و فاضلاب مصوب ۳۱/۳/۹۶ که مبهم میباشد و مشخص نشده است که اعطاء امتیاز آب، برق، گاز و… به صورت موقت یا دائم برای خانه های مسکونی بدون پروانه ساخت داخل و حاشیه شهرها میباشد یا اینکه به ویلاها و ساختمان هایی که بدون مجوز قانونی با تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها در خارج از شهرها احداث شده است را نیز شامل است زیرا که ویلاها و ساختمان هایی که بدون مجوز قانونی با تغییر کاربری غیرقانونی احداث شده اند مطابق تبصره ۲ ماده ۱۰ قانون منع تغییر کاربری اراضی کشاورزی و باغ ها مصوب ۱۳۷۴ و اصلاحات بعدی توسط جهاد کشاورزی و مراجع قضایی رأساً قلع و قمع شوند لذا خواهشمند است در این رابطه نظریه ارشادی خود را اعلام فرمائید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
ماده ۴ قانون مجازات استفاده کنندگان غیرمجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶/۳/۱۰ که موخر بر ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها مصوب ۱۳۸۵/۸/۱ میباشد به دستگاه های مسئول موضوع این قانون، اختیار برقراری انشعاب غیر دائم (موقت) در ساخت و سازهای غیرمجاز را به طور «مطلق» داده است و شامل تأسیسات غیرمجاز در اراضی زراعی و باغ ها نیز میشود. بنابراین، ماده ۸ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها تخصیص یافته و برقراری انشعاب های غیر دائم (موقت) نسبت به مستحدثات غیرمجاز توسط مراجع ذی ربط جرم تلقی نمی شود. مفاد تبصره های ماده ۴ قانون صدرالذکر موید این استنباط است.