نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۳۱۵۱ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۲۱

تاریخ نظریه: ۱۳۹۶/۱۲/۲۱
شماره نظریه: ۷/۹۶/۳۱۵۱
شماره پرونده: ۹۶-۱۸۶/۱-۲۳۲۸
استعلام:
با توجه به اینکه هیات عمومی دیوان عالی کشور طبق رای وحدت رویه درجه بزه تغییر کاربری غیرمجاز را درجه ۷ تعیین نموده به لحاظ اینکه دادگاه طبق صورتجلسه کمیسیون تقویم اراضی زراعی و باغها میزان جزای نقدی را تعیین مینماید که گاهاً مبالغی بیش از صد میلیون تومان نیز میگردد این موضوع با میزان جزای نقدی در جرائم تعزیری درجه ۷ که حد اکثر دو میلیون تومان تعیین شده منافات دارد تکلیف دادگاه در این خصوص چیست؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
به صراحت ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغ ها (اصلاحی ۱۳۸۵/۸/۱)، مجازات مرتکب بزه تغییر کاربری اراضی زراعی و باغ ها بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره ۱ ماده ۱ قانون مذکور، پرداخت جزای نقدی از یک تا سه برابر بهای اراضی زراعی و باغ ها به قیمت روز زمین با کاربری جدید که مورد نظر متخلف بوده است، تعیین میگردد، نه بر اساس جزای نقدی مذکور در درجه ۷ ماده ۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲؛ زیرا مقررات ماده ۱۹ قانون اخیرالذکر و تبصره های آن، صرفا ملاک تعیین درجه مجازات و درجه جرم است و تأثیری در میزان مجازات جرم موضوع ماده ۳ قانون صدرالذکر ندارد و تبصره ۴ همین ماده نیز که مقرر داشته مقررات این ماده و تبصره های آن تنها جهت تعیین درجه مجازات است و تأثیری در میزان حداقل و حداکثر مجازات های مقرر در قوانین جاری ندارد، دلالت بر این امر دارد.