نظریه مشورتی شماره ۷/۹۶/۱۷۲۴ مورخ ۱۳۹۶/۰۷/۲۶

تاریخ نظریه: ۱۳۹۶/۰۷/۲۶
شماره نظریه: ۷/۹۶/۱۷۲۴
شماره پرونده: ۱۲۵۸-۷/۱-۹۶
استعلام:
آیا رسیدگی به استنکاف موضوع ماده ۱۰۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری راجع رای هیأت عمومی پس از انتشار روزنامه رسمی منوط به آن است که مطابق ماده ۹۵ قانون مذکور دفتر هیأت عمومی تعقیب عملیات اجرائی نسبت به رای هیأت عمومی را به واحد اجرای احکام دیوان ارجاع و این واحد مطابق ماده ۱۱۰ قانون دیوان در صورت استنکاف مراتب را به رئیس دیوان اعلام تا در اجرای تبصره ۲ ماده ۱۱۰ قانون مذکور پرونده جهت رسیدگی به شعب تجدیدنظر دیوان ارجاع گردد یا اینکه اساساً با تقاضای ذینفع به صرف تقدیم درخواست موضوع توسط رئیس دیوان جهت رسیدگی به شعب تجدیدنظر ارجاع میگردد و شعبه تجدیدنظر نیز مکلف به رسیدگی بوده و حق صدور قرار رد شکایت به اعتبار عدم رعایت ماده ۹۵ قانون دیوان با استناد به ماده ۱۷ از همین قانون را ندارد.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
موضوع ماده ۹۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۹۲/۳/۲۵ متفاوت از موضوع ماده ۱۰۹ قانون مذکور است و دو مقوله جدا از هم میباشند؛ زیرا موضوع ماده ۹۵ قانون یاد شده در خصوص اجرای رای وحدت رویه ای میباشد که مستلزم عملیات اجرایی است که در چنین وضعیتی دفتر هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مکلّف به ارسال احکام صادره از هیئت عمومی مرجع موصوف جهت اجرا به اجرای احکام دیوان عدالت اداری است، در حالی که موضوع ماده ۱۰۹ قانون مرقوم در مورد کلیه ذی نفعانی است که رای وحدت رویه مزبور شامل آنان میباشد؛ لکن مسئولان ذی ربط از اجرای مفاد رای وحدت رویه در مورد آنان خودداری می کنند، بنابراین شعبه تجدیدنظر مکلّف به رسیدگی نسبت به استنکاف آنان از اجرای رای وحدت رویه دیوان عدالت اداری است و حق صدور قرار رد شکایت به اعتبار عدم رعایت ماده ۹۵ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۲۵/۳/۹۲ را ندارد.