نظریه مشورتی شماره ۷/۹۵/۲۸۵۸ مورخ ۱۳۹۵/۱۱/۰۹

تاریخ نظریه: ۱۳۹۵/۱۱/۰۹
شماره نظریه: ۷/۹۵/۲۸۵۸
شماره پرونده: ۱۵۶۰-۶۶-۹۵
استعلام:
در رسیدگی دادگاه عمومی به اعتراضات ادارات دولتی به آراء کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری نظر به قاعده ملازمه اذن در شی اذن در لوازم آن میباشد آیا دادگاه عمومی صلاحیت آن را دارد که مصوبات شورای شهر که پشتوانه رای کمیسیون مذکور میباشد از حیث نقص مقررات را بررسی نماید و بدون ابطال مصوبه مذکور که ابطال آن منحصراً در صلاحیت دیوان عدالت اداری است رای کمیسیون مذکور را باطل نماید؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
به موجب اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران قضات در مواردی که با تصویب نامه ها و آیین نامه های دولتی مخالف قانون و مقررات و یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه مواجه می شوند، مکلفند از اجراء تصویب نامه ها و آیین نامه های دولتی که مخالف با قوانین و مقررات اسلامی یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه است، خودداری کنند؛ لذا در رسیدگی به آراء صادره از کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ها در مواردی که به تشخیص قاضی، مصوبه شورای اسلامی شهر، مخالف قانون و مقررات یا خارج از حدود مرجع تصویب کننده باشد، قاضی رسیدگی کننده میتواند بدون اینکه مصوبه یاد شده در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری ابطال شده باشد، رأساً در مورد پرونده مطروحه، مصوبه شورای اسلامی شهر را مغایر با قانون و یا مقررات و یا خارج از حدود اختیارات واضع مصوبه تشخیص و با عنایت به رای هیئت عمومی دیوان عالی کشور به شماره دادنامه ۶۹۹ مورخ ۲۲/۳/۸۶، رای کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری ها را نقض نماید./