تاریخ نظریه: ۱۳۹۵/۰۹/۲۳
شماره نظریه: ۷/۹۵/۲۳۴۸
شماره پرونده: ۱۲۵۲-۱۸۲-۹۵
استعلام:
در صورتی که ادارات دولتی مستحد ثاتی را که در اراضی ملی ایجاد شده امتیازاتی اعطا نمایند از قبیل پروانه ساختمان از سوی شهرداری – امتیاز گاز- برق- تلفن اعطا) مرتکب بزه شده اند یا خیر؟
آیا ماده ۷ و ۸ قانون منع واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن دارای ضمانت اجرا است یا خیر؟ و آیا ضمانت اجرای سوال فوق می‌باشد؟/ب
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
(۱ و ۲)- تشخیص اینکه رفتار ارتکابی مطابق قانون جرم است یا نه، با قاضی رسیدگی‌کننده است و در فرض سوال، چون جهت صدور پروانه احداث یا واگذاری امتیاز انشعاب آب یا برق یا گاز…. توسط مسئولین ذی‌ربط نسبت به مستحدثاتی که در اراضی ملی ایجاد شده و یا عدم رعایت مقررات مواد ۷ و ۸ قانون منع واگذاری اراضی فاقد کاربری مسکونی برای امر مسکن به شرکت-های تعاونی و….. مصوب ۱۳۸۱ توسط مراجع مربوط مجازاتی پیش‌بینی نشده است، لذا با توجه به ماده ۲ قانون مجازات اسلامی ۱۳۹۲ (اصل قانونی بودن جرم و مجازات)، اعمال مذکور در استعلام، جرم محسوب نمی‌شوند و به صراحت ماده ۷ قانون مقدم‌الذکر، مراجعی که بدون رعایت مقررات و برخلاف مفاد این قانون اقدام نمایند، طبق این قانون، متخلّف محسوب می‌شوند و با آنها برابر مقررات رفتار خواهد شد./