نظریه مشورتی شماره ۷/۹۵/۱۱۶۲ مورخ ۱۳۹۵/۰۵/۱۸

تاریخ نظریه: ۱۳۹۵/۰۵/۱۸
شماره نظریه: ۷/۹۵/۱۱۶۲
شماره پرونده: ۶۱۲-۱۹۲-۹۵
استعلام:
موجر در ضمن اجاره دادن زمین زراعی اجاره تغییر کاربری را به مستاجر و با مسئوولیت وی میدهد و مستاجر نیز اقدام به تغییر کاربری نموده است حال اتهام متوجه کدام یک از آنها میباشد چرا
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
نظر به این که قوانین جزایی و از جمله مقررات ماده ۳ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغها مصوب ۱۳۷۴/۳/۳۱ واصلاحات و الحاقات بعدی آن، که در مقام تعیین مجازات برای مالکان یا متصرفان اراضی زراعی و باغهای موضوع این قانون که به صورت غیرمجاز و بدون اخذ مجوز از کمیسیون موضوع تبصره یک ماده یک این قانون اقدام به تغییر کاربری می نمایند، وضع گردیده است، از جمله قواعد آمره و ناظر به نظم عمومی میباشد، بنابراین در فرض سوال که موجر اجازه تغییر کاربری غیرمجاز مورد اجاره را به مستاجر داده است و مستاجر به این امر مبادرت ورزیده، مطابق قواعد کلی حاکم بر مسئولیت کیفری، مستاجر به عنوان مباشر جرم و موجر به عنوان معاون (در صورت احراز شرایط قانونی مربوط) قابل تعقیب و مجازات خواهند بود. لازم به یادآوری است که صرف اجازه موجر ممکن است ناظر به حق خصوصی وی باشد به ویژه در فرض سوال که مسئولیت تغییر کاربری به مستاجر محول شده است. بنابراین، مرجع قضائی باید بنا به تشخیص خود و حسب مورد پس از احراز همه ارکان و شرایط معاونت اتخاذ تصمیم نماید.