ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران و کنسرسیوم بین المللی زمین لغزش مصوب ۱۳۹۰

ماده واحده – به دولت اجازه داده میشود در «کنسرسیوم بین المللی زمینلغزش» به شرح اساسنامه پیوست عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط اقدام نماید. تعیین و تغییر دستگاه اجرایی طرف عضویت بر عهده دولت است.
تبصره – در اجرای اساسنامه ضمیمه این قانون رعایت اصل هفتاد و هفتم (۷۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران الزامی است.
اساسنامه کنسرسیوم بین المللی زمینلغزش
۱- نامگذاری
۱- کنسرسیوم بین المللی زمینلغزش که از این به بعد «کنسرسیوم» نامیده میشود یک سازمان علمی بین المللی غیر دولتی و غیرانتفاعی است.
۲- اهداف
۲- اهداف مهم آن عبارت است از:
الف – ارتقاء تحقیقات مربوط به زمینلغزش برای بهره مندی اجتماع و محیط و ظرفیتسازی از جمله آموزش به ویژه در کشورهای در حال توسعه؛
ب – انسجام فناوری و علوم زمین در موقعیتهای اجتماعی و فرهنگی مناسب به منظور ارزیابی خطر زمینلغزش در نواحی شهری، روستایی و در حال توسعه، از جمله مکانهای میراث فرهنگی و طبیعی، همچنین مشارکت در نگهداری و حفظ محیط طبیعی و مکانهای با ارزش اجتماعی زیاد؛
پ – ترکیب و هماهنگی بین متخصصین بین المللی در زمینه مطالعات مربوط به ارزیابی و کاهش خطر زمین لغزش که از این طریق، منجر به یک سازمان بین المللی موثر میشود که به عنوان همکار در پروژه های مختلف ملی و بین المللی عمل می کند؛
ت – ارتقاء یک برنامه جهانی چندرشتهای در مورد زمینلغزش
۳- پیشینه و مقر
۳- کنسرسیوم بین المللی زمین لغزش (ICL) در سال ۱۳۸۱ هجریشمسی (۲۰۰۲ میلادی)، در نتیجه ابتکار عمل متخصصان بین المللی در زمینه زمین لغزش تاسیس گردید:
– انتشار خبرنامه بین المللی «اخبار زمین لغزش» از سال ۱۳۶۵ هجریشمسی (۱۹۸۶ میلادی) توسط انجمن زمینلغزش ژاپن با همکاری یونسکو و سایر کارشناسان و سازمان های بین المللی؛
– یادداشت تفاهم مورخ ۱۳۷۸هجریشمسی (۱۹۹۹میلادی) بین یونسکو و موسسه تحقیقات پیشگیری از بلایا، دانشگاه کیوتو، ژاپن در خصوص همکاری در زمینه تحقیقات کاهش خطر زمینلغزش و محافظت از میراث فرهنگی و طبیعی به عنوان مشارکت اصلی در حفظ محیط و توسعه پایدار در نخستین ربع قرن بیست و یکم
– بیانیه توکیو مورخ ۱۳۸۰هجریشمسی (۲۰۰۱ میلادی) «محققین علوم زمین و کنترل زمینلغزش» محفل علمی یونسکو و برنامه بین المللی علوم زمین در مورد کاهش خطر زمینلغزش و محافظت از میراث فرهنگی و طبیعی
– مقر کنونی کنسرسیوم در کیوتو ژاپن میباشد که دبیرخانه نیز در آنجا واقع است. زبانهای رسمی کنسرسیوم، انگلیسی و ژاپنی است.
۴- اعضاء
۴- اعضاء، سازمانهایی هستند که از اهداف کنسرسیوم از نظر فکری، عملی و مالی حمایت میکنند. عضویت برای یکدوره حداقل دوساله است. اعضاء به یکی از چهار گروه زیر تعلق دارند:
الف – سازمان های بین دولتی
ب – سازمان های غیر دولتی
پ – سازمان های دولتی و عمومی
ت – سایر سازمانها و موسسات
۵ – ناظران
۵ – سازمان های مربوط دولتی و سازمان های سازمان ملل متحد می توانند ناظرانی را به عنوان نمایندگان سازمان های خاص حمایتکننده به کارگروه راهبری و هیات نمایندگان معرفی نمایند.
۶ – اعضاء وابسته
۶ – اعضاء وابسته، سازمانها و افرادی هستند که از اهداف کنسرسیوم حمایت میکنند و تعهدات مالی مربوط را برآورده میسازند، اما شرایط عضویت را ندارند.
۷- حامیان
۷- حامیان، سازمانها و افراد دیگری هستند که از اهداف کنسرسیوم حمایت و بودجه فعالیت های آن را تامین میکنند.
۸ – هیات نمایندگان
۸ – اختیار تام مدیریت امور کنسرسیوم به هیات نمایندگان واگذار میشود که حداقل یکبار در سال تشکیل جلسه میدهد. حدنصاب و مقررات داخلی به وسیله آییننامهها تعریف میشود.
۹- هیات نمایندگان باید متشکل از نمایندگان سازمان های عضو باشد هر سازمان عضو باید یک نماینده و یک نماینده علی البدل تعیین نماید.
۱۰- در غیاب نماینده عضو در هر یک از جلسات هیات نمایندگان، نماینده علی البدل میتواند در جلسه حاضر شود و تمام حقوق، اختیارات و امتیازات نماینده غایب را اعمال نماید. نماینده همچنین میتواند حقوق، اختیارات و امتیازات خود را به عضو دیگر کنسرسیوم در آن جلسه خاص تفویض کند یا به او برای اقدام و رای دادن از طرف خود، اجازه دهد.
۱۱- هیات نمایندگان باید:
الف – خط مشی کلی را تعیین کند.
ب – برنامههای علمی را به اجراء درآورد و درباره اولویتهای آتی فعالیت های کنسرسیوم تصمیمگیری کند.
پ – در صورت لزوم، بودجه و صورتحسابها را تصویب نماید یا تغییر دهد.
ت – هر درخواست وضعیت عضویت، عضویت وابسته یا حامی را بررسی و در مورد آن تصمیمگیری کند.
ث – مقامهای کنسرسیوم را طبق آییننامهها انتخاب نماید.
ج – به عضویت هر عضو، عضو وابسته یا حامی کنسرسیوم که موفق به انجام دادن تعهدات خود نشده باشد یا برای ادامه همکاری مناسب به نظر نرسد، طبق آییننامهها خاتمه دهد.
چ – اساسنامه و آییننامهها را تغییر دهد.
ح – نسبت به انجام موارد ارجاعی دیگر اقدام نماید.
۱۲- رای گیری با اکثریت نسبی انجام میشود. هر عضو باید یک رای داشته باشد. به طور معمول، رئیس کنسرسیوم رای نمیدهد اما در صورت مساوی بودن آراء، رئیس، رای تعیین کننده دارد.
۹- کارگروه راهبری هیات نمایندگان
۱۳- کارگروه راهبری هیات نمایندگان متشکل است از:
الف – رئیس، (۲) تا (۴) معاون، مدیر اجرایی، خزانهدار و رئیس سابق
ب – اعضائی از هیات نمایندگان که توسط رئیس توصیه شده اند تا به عنوان همکاران او در طی دوره تصدی ریاست با او همکاری نمایند.
پ – تعداد محدودی از ناظران « به اعتبار مقام» از سازمان تربیتی، علمی و فرهنگی ملل متحد، سازمان هواشناسی جهانی، سازمان خواروبار و کشاورزی ملل متحد، دبیرخانه راهبرد بین المللی سازمان ملل متحد برای کاهش بلایا، وزارت آموزش، فرهنگ، ورزش، علوم و فناوری ژاپن و سایر سازمانهایی که ممکن است مناسب به نظر برسد.
۱۴- کارگروه راهبری که بیانگر هویت بین المللی کنسرسیوم است اقدامات انجام شده را به هیات نمایندگان گزارش میدهد. این کمیته بر اقدامات کنسرسیوم نظارت و جهت و اولویتهای کنسرسیوم را به هیات نمایندگان توصیه مینماید.
۱۵- کمیته راهبری باید اغلب در موقع لزوم و حداقل یکبار در سال تشکیل جلسه دهد. وظایف این کارگروه عبارتند از:
الف – تهیه دستور جلسه برای جلسات هیات نمایندگان؛
ب – ارائه گزارشی از فعالیت های علمی و اجرای کنسرسیوم از جلسه عادی قبلی هیات نمایندگان به هر جلسه سالانه هیات نمایندگان؛
پ – ارائه پیشنویس کلی بودجه برای بررسی در جلسه هیات نمایندگان و پیشنهاد میزان حق عضویتهای سالانه که باید توسط اعضاء و اعضاء وابسته برای دوره سهساله بعدی پرداخت شود؛ و
ت – بازنگری فعالیت های علمی کنسرسیوم و ارائه پیشنهادهای مناسب به جلسه هیات نمایندگان
۱۰- دبیرخانه
۱۶- دبیرخانه مسئول عملکرد روزانه کنسرسیوم و متشکل از مدیر اجرایی، خزانهدار و سایر اعضاء دبیرخانهای است. تعداد اعضاء دبیرخانه ممکن است متفاوت باشد و به میزان فعالیت های کنسرسیوم بستگی خواهد داشت.
۱۷- دبیرخانه از جمله گزارشهای زیر را برای جلسات کمیته راهبری آماده می کند:
الف – تهیه برنامه کاری سالانه برای فعالیت های علمی و اجرایی کنسرسیوم؛
ب – تهیه گزارش مالی و بودجه سالانه کنسرسیوم؛
پ – تهیه گزارش سالانه فعالیت های علمی و اجرایی کنسرسیوم؛
ت – انتشار نتایج مطالعات زمینلغزش که توسط کنسرسیوم یا از طریق آن انجام شده است.
۱۱- مجمع عمومی
۱۸- به منظور گزارش و انتشار فعالیتها و دستاوردهای کنسرسیوم، باید مجمع عمومی هر سهسال یکبار با دعوت از اعضاء، اعضاء وابسته و حامیان کنسرسیوم، اعضاء منفرد درون سازمان های مزبور و تمام سطوح سازمان های همکار و پژوهشگران، مهندسان و مجریان منفرد تشکیل جلسه دهد. مجمع عمومی گزارشهای مربوط به فعالیت های کنسرسیوم را دریافت می کند و یک جلسه بحث و تبادل نظر را برای مباحثه آزاد و ابتکارات جدید کلیه شرکت کنندگان فراهم میسازد.
۱۹- محافل علمی و کارگاههای میدانی باید سالانه یا در صورت اقتضاء، در داخل یا بین مجامع عمومی سازماندهی شود تا پیشرفتهای علمی و فنی انجامشده از طریق فعالیت های کنسرسیوم را ارائه نماید و پیشنهادها و ابتکارات علمی جدید را منتشر نماید.
۱۲- مقامها
۲۰- مقامهای کنسرسیوم شامل رئیس، معاونان، مدیر اجرایی، خزانهدار و رئیس سابق میباشد. آنها باید در صورت لزوم، با یکدیگر ملاقات و ارتباط داشته باشند.
الف – رئیس کنسرسیوم، ریاست تمام جلسات مجمع عمومی، هیات نمایندگان و کمیته راهبری را بر عهده دارد و سایر وظایف محوله توسط هیات نمایندگان را انجام میدهد و اختیارات تفویض شده از سوی آن را اعمال مینماید؛
ب – معاونان به رئیس کمک مینمایند و در غیاب او، ریاست جلسات را به عهده میگیرند و اختیارات رئیس را به جای وی اعمال میکنند؛
پ – مدیر اجرایی جز در صورتی که هیات نمایندگان به گونه دیگری مقرر کرده باشد، مقام ارشد اجرایی کنسرسیوم میباشد و قراردادها و موافقتنامهها را با طرفهای خارجی به نمایندگی از طرف کنسرسیوم اجراء مینماید. مدیر اجرایی با تصویب کارگروه راهبری میتواند منشیها، کارگروهها یا کارگروههایی را برای کمک در اجرای فعالیت های کنسرسیوم منصوب کند؛
ت – خزانهدار طبق مقررات مالی پیشنهادی و مصوب هیات نمایندگان که در آییننامهها درج میگردد، مسئولیت جمع آوری و دریافت حق عضویتها و اعتبارات کنسرسیوم را بر عهده دارد. صورت حساب های کنسرسیوم باید در پایان هر سال تقویمی تهیه و پس از حسابرسی توسط دو نفر حسابرس مجاز منصوبشده به وسیله هیات نمایندگان، توسط خزانهدار به هیات نمایندگان تقدیم گردد؛
ث – انتخابات و دوران مسئولیت
رئیس و معاونان باید توسط هیات نمایندگان، طبق آییننامهها انتخاب شوند و به مدت سهسال، از آغاز آخرین جلسه عادی هیات نمایندگان که در آن جلسه انتخاب شده اند، مسئولیت را به عهده گیرند. رئیس و معاونان ممکن است مجدداً انتخاب شوند، اما نمی توانند همان مسئولیت را بیش از دو دوره متوالی عهدهدار گردند.
مدیر اجرایی و خزانهدار، هر کدام توسط رئیس و معاونان پیشنهاد و به وسیله هیات نمایندگان تایید میشوند. آنها باید به مدت سه سال تقویمی از اول ژانویه (یازده دیماه) سال بعد از جلسه هیات نمایندگان که ایشان منصوب شده اند، این مسئولیت را به عهده گیرند. مدیر اجرایی و خزانهدار نمی توانند بیش از سه دوره متوالی مجدداً انتخاب شوند.
۱۳- منابع مالی
۲۱- وجوه مورد نیاز کنسرسیوم از منابع زیر تامین میگردد:
الف – حق عضویت اعضاء ؛
ب – مشارکتهای سازمان های حامی خاص؛
پ – حق عضویت از اعضاء وابسته؛
ت – کمکهای مالی حامیان؛
ث – سایر کمکهای مالی بلاعوض، هدایا و حمایت های مالی؛ و
ج – وجوه موردنیاز پروژه های تحقیقاتی و بررسی کاهش خطر زمینلغزش که توسط اشخاص ثالث درخواست و توسط کنسرسیوم پذیرفته شده است.
۱۴- حق عضویت
۲۲- حق عضویت سالانه اعضاء، اعضاء وابسته و حامیان توسط هیات نمایندگان مشخص میشود.
۱۵- خاتمه عضویت
۲۳- اطلاعیه خاتمه عضویت باید حداقل یکسال قبل، به خزانهدار ارائه شود.
۱۶- تغییر و اصلاح اساسنامه
۲۴- تغییر اساسنامه نیازمند تصویب توسط حدنصاب هیات نمایندگان با حداقل دوسوم اکثریت آراء اخذ شده است.
۲۵- تغییر آییننامهها نیازمند تصویب توسط حدنصاب هیات نمایندگان با اکثریت نسبی آراء اخذ شده است.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره درجلسه علنی روز سهشنبه مورخ بیست و نهم شهریورماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۷/۶ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی