ماده واحده قانون عضویت دولت جمهوری اسلامی ایران در اتحادیه جهانی بهره برداران هسته ای مصوب ۱۳۹۰

ماده واحده – به دولت اجازه داده میشود در «اتحادیه جهانی بهرهبرداران هستهای» بهشرح اساسنامه پیوست عضویت یابد و نسبت به پرداخت حق عضویت مربوط، اقدام نماید.
تبصره – اعمال بند(۵) این اساسنامه در خصوص جمهوری اسلامی ایران با رعایت اصل هفتاد و هفتم(۷۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران است.
بسم الله الرحمن الرحیم
اساسنامه اتحادیه جهانی بهرهبرداران هستهای
۱ فوریه ۱۹۸۹ (۱۳۶۷/۱۱/۱۲)
۱- مقدمه
برخورداری تمام مردم دنیا از مزایای انرژی هسته ای منوط به ارتقاء عملکرد ایمنی هسته ای به بالاترین سطح میباشد. در این راستا مسئولیت تامین ایمنی انرژی هسته ای بر عهده سازمانهایی است که بهرهبرداران نیروگاههای هسته ای به شمار میآیند. به بیان دیگر هر بهرهبردار به تنهایی مسئولیت تضمین ایمنی هسته ای را برعهده دارد. بهرهبرداران مسئولیت جمعی فراهم نمودن زمینه همکاری مشترک، بهبود عملکرد و ارتقاء ایمنی نیروگاههای فعال هسته ای را نیز بر عهده دارند.
یک روش موثر در بهبود سطح ایمنی و افزایش قابلیتهای انرژی هسته ای، تبادل اطلاعات متقابل در خصوص بهره برداری از نیروگاههای هستهای بین بهرهبرداران میباشد.
یکی از مسئولیتهای جمعی مدیران ارشد هسته ای اطمینان از تبادل تجارب بهشکلی موثر در تمامی سطوح مدیریتی است. بدین شکل بهرهبرداران از تجارب یکدیگر استفاده میکنند و یکدیگر را در رسیدن به سطح استاندارد مطلوب یاری میرسانند.
به منظور تامین اهداف فوق، بهرهبرداران نیروگاههای اتمی از سراسر دنیا تصمیم به تشکیل این اتحادیه جهانی گرفتند. این اساسنامه به منظور تعیین اهداف و ساختار اتحادیه جهانی بهرهبرداران هسته ای که از این پس اتحادیه نامیده میشود و براساس دلایل فوق الذکر بنا شده، ارائه گردیده است.
۲- اهداف
هدف اتحادیه ارتقاء سطح ایمنی و بهره برداری مطمئن از نیروگاههای هستهای به واسطه تبادل اطلاعات و تشویق ارتباطات، تطبیق و تقلید بین اعضاء میباشد.
در راستای دستیابی به این اهداف، اتحادیه میکوشد:
– تبادل اطلاعات در زمینه بهره برداری و تجارب مطلوب به دست آمده را بهصورت دوجانبه یا چندجانبه در میان اعضاء ارتقاء بخشد.
– به گردآوری و نگهداری داده های مربوط به بهره برداری از نیروگاههای هستهای پرداخته و امکان دسترسی اعضاء اتحادیه را به این اطلاعات فراهم آورد.
– در زمینه اطلاع رسانی به موقع در خصوص اطلاعات به دست آمده از حوادث واقعشده، فعال باشد.
– به تجزیه و تحلیل حوادث رخ داده در نیروگاههای هسته ای سرتاسر جهان بپردازد و در ضمن شناسایی عوامل حوادث، نتایج به دست آمده را منتشر نماید.
– روشها و استانداردها را از طریق برگزاری کارگاههای آموزشی، سمینارها و بازدیدهای فنی میان اعضاء به اشتراک گذارد.
– زمینه حمایت های فنی و ساختاری میان اعضاء را شناسایی نماید.
– برقراری ارتباط نزدیک با دیگر سازمان های بین المللی مانند آژانس بین المللی انرژی اتمی و همکاری در جهت ارتقاء ایمنی و کارکرد مطمئن نیروگاههای هسته ای
۳- اعضاء
با توجه به اینکه ایمنی هر نیروگاه هسته ای تاثیر مهمی در موجودیت و پذیرش دیگر نیروگاههای هسته ای در سرتاسر جهان دارد تمامی اعضاء اتحادیه باید اهداف این اساسنامه را پیگیری و اجراء نمایند. تمامی اعضاء باید مسئولیت بهره برداری نیروگاههای تحت پوشش را برعهده بگیرند و در عین حال تجارب بهره برداری خود را در اختیار دیگر بهرهبرداران قرار دهند و به آنها کمک نمایند. برای روانسازی جریان اطلاعات وارده به اتحادیه، هرعضو باید اطلاعات دریافتی را حفظ کرده و تنها زمانی به نشر اطلاعات در خارج از چهارچوب اتحادیه بپردازد که مجوز انتشار را از عضو اتحادیه که خبر، مربوط به آن میباشد، کسب کرده باشد.
۴- سازماندهی اتحادیه
۱- ساختار
ساختار اتحادیه از یک مجمع عمومی، هیات مدیره اصلی، مرکز هماهنگی و مراکز منطقهای تشکیل شده است که در ادامه به تشریح آنها پرداخته میشود.
۲- عضویت
هر بهرهبردار نیروگاه هسته ای میتواند به اتحادیه بپیوندد به شرط آن که اهداف اتحادیه را پشتیبانی و حمایت نماید و به آن پایبند باشد. ثبت نام در اتحادیه میتواند بهطرق زیر باشد:
– به عنوان یک بهرهبردار مستقل یا
– از طریق مشارکت یک سازمان بهرهبردار، به نمایندگی از گروه بهرهبرداران به عنوان یک عضو اتحادیه
یک بهرهبردار یا سازمان بهرهبردار نمی تواند عضوی از اتحادیه باشد مگر اینکه در یک مرکز منطقهای فعالیت نماید. هر بهرهبردار یا سازمان بهرهدار در پیوستن به هر مرکز منطقهای یا مراکز مطلوب مورد نیاز خود مختار است.
عضویت در یک مرکز منطقهای امتیازات زیر را به هر عضو میدهد:
– به اطلاعات بهره برداری از نیروگاههای هسته ای دیگر اعضاء دسترسی داشته باشد.
– در ارتباط مستقیم با هر عضو دیگر اتحادیه باشد.
فعالیت های بین منطقهای مهم و برجسته با توافق طرفین مورد نظر به طور مجزا اجراء میشود.
اعضاء هر مرکز منطقهای خود تصمیم میگیرند که چگونه مرکز خود را سازماندهی و اداره نمایند. رهنمودهای ارائه شده در این اساسنامه در مورد سازماندهی مرکز منطقهای تنها جهت کسب اطمینان از سازگاری روشهای کاری مراکز منطقهای و مراکز هماهنگکننده میباشد.
۵ – مجمع عمومی
هر عضو اتحادیه میتواند نماینده یا ناظری رسمی در مجمع عمومی داشته باشد.
مجمع عمومی وظیفه تصویب تغییرات پیشنهادی در اساسنامه اتحادیه و بررسی نقطه نظرات هیات مدیره را برعهده دارد.
مجمع عمومی یک نشست عمومی سالانه دارد. دیگر نشستها تحت عنوان نشستهای عمومی فوق العاده تشکیل میشوند.
مجمع عمومی هر دو سال یکبار رئیسی برای اتحادیه انتخاب مینماید که طی این دو سال در نشستهای عمومی سالانه وظایف خود را به انجام میرساند.
ریاست سمتی افتخاری است که از سوی هیات مدیره به فردی که در راستای اهداف اتحادیه تلاش می کند، تخصیص می یابد. رئیس، مسئولیت سازماندهی نشست دو سالانه را بر عهده دارد. در این نشست دو سالانه، هیات مدیره فعالیتها و پیشرفتها را برای اعضاء اتحادیه تشریح مینماید.
اتفاق نظر در تمامی موضوعات، اصل وجودی اتحادیه است. به هرحال اگر رای قطعی ضروری باشد، مراتب طبق مفاد اساسنامه اتحادیه صورت میپذیرد.
۶ – هیات مدیره
هیات مدیره اتحادیه کلیه فعالیت های اتحادیه را مدیریت کرده و مرکب از هشت یا نه عضو دارای رای به شرح زیر میباشد:
– رئیس هیات مدیره هر مرکز منطقهای
– یک عضو منتخب از سوی هیات مدیره در هر مرکز منطقهای
– رئیسی که از سوی اعضاء هیات انتخاب میشود میتواند خارج از اعضاء هیات انتخاب شده و یا یک عضو ملحق شده به اعضاء هیات باشد.
رئیس برای مدت دو سال انتخاب شده و تنها برای چهار سال پیاپی میتواند انجام وظیفه نماید، مگر آنکه هیات مدیره تصمیم دیگری اتخاذ نماید.
مدیر مرکز هماهنگی و مدیران مراکز چهارگانه از اعضاء بدون حق رای هیات مدیره هستند.
تصمیمات هیات با تصویب اکثریت پذیرفته میشود. در صورت تساوی، رئیس حق رای نهایی را داراست.
هیات مدیره در صوت لزوم میتواند کمیتههای مشورتی را تشکیل دهد.
۷- مرکز هماهنگی
۱- سازماندهی
مرکز هماهنگی باید تحت نظر هیات مدیره اتحادیه عمل نماید.
۲- عملکرد
مسئولیت اولیه مرکز هماهنگی، کمک به مراکز منطقهای جهت ایجاد هماهنگی در کلیات امور و برقراری ارتباط مناسب جهت اجرای اهداف اتحادیه میباشد. اهداف مرکز هماهنگی در این راستا عبارتند از:
– هماهنگی اهداف و رهنمودهای اتحادیه در مراکز منطقهای
– استفاده از اساسنامهها، روشهای کاری و ساختارهای سازمانی همسان در میان مراکز منطقهای
– اطمینان از هماهنگی سامانه(سیستم)های پردازش داده ها و ارتباطات دراتحادیه
– حمایت و پشتیبانی در زمینه رفع موانع و محدودیت های زبانی، جغرافیایی و دیگر مرزها در زمان اجرای مسئولیتها و اهداف اتحادیه
– پرهیز از دوبارهکاری در میان مراکز منطقهای
مرکز هماهنگی همچنین وظایف زیر را بر عهده دارد:
– مساعدت و همکاری با مراکز منطقهای در دایر ساختن سازمانها
– مساعدت و همکاری با مجمع عمومی و هیات مدیره در انجام وظایف
– تشکیل نشستهای مجمع عمومی و نشستهای هیات مدیره
– تهیه گزارش سالانه در خصوص کارهای انجام گرفته اتحادیه
– تداوم همکاری نزدیک با سازمان های بین المللی همچون آژانس بین المللی انرژی اتمی، به منظور ارتقاء سطح ایمنی و کارکرد مطمئن نیروگاههای هسته ای
۳- کارکنان
کارکنان این مرکز متشکل از یک مدیر به علاوه حداقل یک نماینده از هر مرکز منطقهای میباشند. کارکنان دائم دیگری نیز استخدام میشوند و تعداد کل کارکنان توسط هیات مدیره تعیین میشود.
مدیر را هیات مدیره انتخاب مینماید. انتصاب برای مدت دو سال میباشد و درصورت لزوم تمدید میشود.
۴- بودجه
مرکز هماهنگی از سوی مراکز منطقهای و به طور تساوی تامین بودجه میشود. هرگونه استثنائی در این خصوص و تامین بودجه برای هرگونه سرمایه گذاری خاص با تصمیمات هیات مدیره انجام میشود.
۸ – مراکز منطقهای
۱- سازماندهی
هر مرکز منطقهای تحت مدیریت هیات مدیره انجام وظیفه مینماید. این هیات، مدیری را برای مرکز انتخاب مینماید که به عنوان یک عضو بدون حق رای در هیات مدیره فعالیت مینماید.
۲- عملکرد
در راستای پیشبرد اهداف اتحادیه، هر مرکز منطقهای در ارتباط نزدیک با مرکز هماهنگی و دیگر مراکز منطقهای قرار دارد. مرکز منطقهای همچنین به منظور برقراری ارتباط موثر در میان اعضاء منطقه فعالیت مینماید. هر مرکز منطقهای فعالیت های زیر را انجام میدهد. البته تنها به موارد زیر محدود نمی شود. بخشی از فعالیت های هر مرکز منطقهای به قرار زیر میباشد. با در نظر داشتن این مطلب که لزوماً محدود به این موارد نخواهد بود.
– گردآوری، تحلیل و تجزیه داده ها مرتبط با بهره برداری ایمن
– انتشار اطلاعات مربوط به تجارب بهره برداری در میان اعضاء مرکز منطقهای و مرکز هماهنگی
– مدیریت سایر روشهای انتقال اطلاعات نظیر:
بازدید به منظور تبادل اطلاعات فنی در میان اعضاء مراکز منطقهای کارگاهها
تماس با سایر اعضاء در دیگر مراکز منطقهای
۳- کارکنان
کارکنان هر مرکز منطقهای تحت مدیریت مدیر آن مرکز منطقهای قرار دارند و سیاستها و بودجه هر مرکز به تصویب هیات مدیره آن مرکز منطقهای می رسد.
۴- بودجه
تامین بودجه هرمرکز منطقهای به طور کامل به عهده اعضاء آن میباشد.
۹- تاسیس اتحادیه
نشست افتتاحیه، اتحادیه را تاسیس و اولین رئیس و همچنین اولین رئیس هیات مدیره اتحادیه را انتخاب مینماید.
اولین مدیر مراکز هماهنگی در این نشست افتتاحیه تعیین میشود و تا یکسال پس از تشکیل اتحادیه در این پست ابقاء میشود.
قانون فوق مشتمل بر ماده واحده و یک تبصره منضم به متن اساسنامه در جلسه علنی روز یکشنبه مورخ نهم بهمنماه یکهزار و سیصد و نود مجلس شورای اسلامی تصویب شد و در تاریخ ۱۳۹۰/۱۱/۲۶ به تایید شورای نگهبان رسید.
رئیس مجلس شورای اسلامی – علی لاریجانی