بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۹۵
تاریخ دادنامه: ۲۵/۲/۱۳۹۱
کلاسه پرونده: ۸۸/۹۸۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم صدیقه فولادی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری
گردش کار: خانم صدیقه فولادی به موجب لایحه ای اعلام کرده است که در موضوع الزام آموزش و پرورش به پرداخت پاداش حسن خدمت، شعب دیوان آراء متعارض صادر کرده اند. نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است.
گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:
۱- شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده های شماره ۸۸/۲/۴۵۴ و ۲/۸۷/۱۱۳۶ و شعبه دهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۱۰/۸۷/۴۹۹ با موضوع دادخواستهای خانمها صغری بیانی و ملیحه روحبخش و آقای حاجی قربان کسلخه به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و شهرستان آق قلا و به خواسته های الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه های شماره ۷۰۵ – ۲۲/۴/۱۳۸۷ و ۲۷۰۰- ۳۰/۱۰/۱۳۸۷ و ۱۱۲۶-۲۸/۲/۱۳۸۷ با لحاظ آراء وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه های ۱۶۴-۲۰/۱۲/۱۳۷۰ و (۳۳-۳۷) -۱۴/۴/۱۳۷۶ حکم به وارد دانستن شکایت و الزام مشتکی عنه به پرداخت حقوق مدعی به صادر و اعلام کرده اند.
ب: شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۴/۸۷/۱۴۹۱ با موضوع دادخواست خانم صدیقه فولادی به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان گلستان و به خواسته الزام به پرداخت پاداش حسن خدمت به موجب دادنامه شماره ۱۵۲۱-۲۸/۷/۱۳۸۸ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است:
در خصوص دادخواست شاکی دایر به صدور حکم به الزام دستگاه متبوع به پرداخت مبلغ ۱۲۸۰۴۸۱۱ ریال به عنوان پاداش حسن خدمت و فوق العاده ارتقای شغلی با توجه به محتویات پرونده و مفاد لایحه دفاعیه مشتکی عنه به شماره فوق الذکر و توضیحات حضوری نماینده طرف شکایت، در جلسه مورخ ۱۹/۷/۱۳۸۸ این شعبه مبنی بر این که نامبرده پاداش پایان خدمت خود را به طور کامل دریافت کرده است و درخواست فوق العاده ویژه ارتقای شغلی را می‌نماید نظر بر این که فوق العاده مزبور منحصراً شامل ۶۵% از واجدین شرایط بوده است و نامبرده جزء ۶۵% قرار نگرفته است و سقف ۶۵% به موجب بخشنامه شماره ۲۵۳۹۱/۱۴۰-۸/۷/۱۳۸۵ وزارت متبوع که در اجرای تصویب نامه جدید هیات وزیران صادر شده است. عطف به ماسبق نخواهد شد و از تاریخ صدور آن به بعد قابل اجرا بوده است با التفات به تاریخ بازنشستگی شاکی در سال ۱۳۸۴ شکایت را وارد تشخیص نمی دهد و به استناد مواد ۷ و ۴۸ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ حکم به رد شکایت صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض در آراء محرز است. ثانیاً: با توجه به مفاد رای شماره ۱۶۴-۲۰/۱۲/۱۳۷۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری که نبودن اعتبار کافی را نافی حق مسلم مستخدمان ندانسته است و با عنایت به رای شماره ۳۹۴-۲۹/۹/۱۳۸۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری که در مورد مشابه رای به وارد بودن شکایت را صحیح تلقی کرده است آراء شعب دوم و دهم دیوان عدالت اداری مبنی بر وارد دانستن شکایت، صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریمحمدجعفر منتظری