رای وحدت رویه ۵۱۱ و۵۱۲ مورخ ۱۳۸۹/۱۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: ۱۸ بهمن ۱۳۸۹
کلاسه پرونده: ۸۹/۷۷۴، ۷۷۵
شماره دادنامه: ۵۱۱، ۵۱۲
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: ۱- خانم اشرف السادات حسین پور ۲- دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید صدوقی یزد
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دیوان عدالت اداری
گردشکار: شعبه هفتم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به شکایت خانم اشرف السادات حسن پور به خواسته احتساب سوابق خدمت روزمزدی و قراردادی در سوابق خدمت به موجب دادنامه ۱۲۸۰ مورخ۱۵/۶/۱۳۸۲ به جهت عدم وجود مستند قانونی برای قابلیت احتساب ایام قبل از استخدام پیمانی به عنوان سابقه خدمت حکم به رد شکایت صادر کرده است و شعبه سوم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۸۴/۳/۲۴۲۳ و به موجب دادنامه ۲۸۱۰ مورخ ۸/۷/۱۳۸۵ و شعبه چهارم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۸۶/۴/۵۲۲ و به موجب دادنامه ۱۴۷۸ مورخ ۲۰/۹/۱۳۸۶ و شعبه هشتم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۸/۸۱/۲۰۲ و به موجب دادنامه ۲۲۴۵ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۲ در خصوص شکایت شکات به خواسته احتساب ایام خدمت روزمزدی و قراردادی در سوابق خدمتی مستند به مواد ۱۵۰ و ۱۵۱ قانون استخدام کشوری حکم بر ورود شکایت صادر کرده اند. خانم اشرف السادات حسن پور و دانشگاه علوم پزشکی و خدمات بهداشتی درمانی شهید صدوقی یزد که محکوم علیه ۳ پرونده منتهی به حکم به ورود شکایت میباشد به موجب درخواست های تقدیمی خواهان صدور رای وحدت رویه گردیده اند. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً: تعارض بین رای شعبه هفتم دیوان به شماره دادنامه ۱۲۸۰ مورخ ۱۵/۶/۱۳۸۳ با رای شعبه سوم به شماره دادنامه ۲۸۱۰ مورخ ۸/۷/۱۳۸۵ و رای شعبه چهارم به شماره دادنامه ۱۴۷۸ مورخ ۲۰/۹/۱۳۸۶ و رای شعبه هشتم به شماره دادنامه ۲۲۴۵ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۲ محرز و مسلم میباشد.
ثانیاً: با توجه به تعریف خدمت دولتی به شرح بند (ب) ماده یک لایحه قانونی استخدام کشوری و وجوه مشخصه آن از حیث اشتغال به کار مستمر در یکی از واحدهای دولتی به دستور مقام ذی صلاح و دریافت حقوق یا دستمزد در قبال انجام وظایف محوله و ضرورت احتساب آن به عنوان سوابق خدمت دولتی به شرح مقرر در ماده ۳۴ لایحه قانونی مذکور و سایر مقررات مربوط و با عنایت به اطلاق ماده ۱۵۱ قانون استخدام کشوری بر لزوم احتساب مدت خدمت تمام وقت در وزارتخانه ها، موسسات و شرکت های دولتی و شهرداری ها در اجرای قانون مذکور از لحاظ تعیین پایه و بازنشستگی و حقوق وظیفه به عنوان سابقه خدمت دولتی، آرای شعب سوم، چهارم و هشتم دیوان عدالت اداری به شماره ۲۸۱۰ مورخ ۸/۷/۱۳۸۵ و شماره ۱۴۷۸ مورخ ۲۰/۹/۱۳۸۶ و شماره ۲۲۴۵ مورخ ۱۴/۱۱/۱۳۸۲ که شکایت را وارد دانسته اند، در حدی که متضمن معنی فوق میباشند، صحیح و مطابق قانون تشخیص می گردند. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذی ربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری