‌کلاسه پرونده: ۲۰۲.۷۸
شماره دادنامه: ۱۹۵
تاریخ: ۲۰ شهریور ۱۳۷۹
‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: مدیرکل دفتر هماهنگی هیاتهای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش
‌موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول، چهارم، دوازدهم و نوزدهم دیوان عدالت اداری
‌مقدمه: الف – شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۰۷.۷۴ موضوع شکایت آقای ربیع الله نوروزی به طرفیت هیات تجدیدنظر رسیدگی به‌تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به رای ۱۳۷۳.۱۱.۲۱ به شرح دادنامه شماره ۱۴۱۴ مورخ ۱۳۷۴.۱۲.۱۴ چنین رای‌صادره نموده است: هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری با توجه به نوع تخلف انتسابی به شاکی (‌هر نوع استفاده غیرمجاز از شئون یا موقعیت‌شغلی و امکانات اموال دولتی و دلایل و مدارک موجود و منعکس در پرونده و از جمله اخطاریه‌های صادره و نحوه اظهارات خود شاکی در خصوص‌استفاده غیرمجاز از خانه‌های سازمانی و یا انطباق مورد با بند ۲۵ از ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری و مستندا” به بند ج از ماده ۹ قانون مذکور و‌با رعایت کلیه موازین و مقررات مربوطه مبادرت به صدور رای نموده است که با توجه به مراتب فوق و اینکه خود شاکی هم هیچ گونه دلیلی که حاکی‌از مخدوش بودن رای مورد اعتراض خود باشد ارائه نداده است بنابه مراتب در خصوص مورد تخلفی از اجرای قوانین و مقررات مربوطه محرز و مسلم‌نمی‌باشد و در نتیجه موضوع شکایت شاکی غیرموجه و غیرثابت تشخیص و حکم به رد آن صادر می‌گردد. ب – شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده‌کلاسه ۵۱.۷۴ موضوع شکایت آقای رضا پوراحمدی به طرفیت هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته‌اعتراض به رای رسیدگی به تخلفات اداری وزارت آموزش و پرورش به خواسته اعتراض به رای مورخ ۱۳۷۳.۱۱.۲۶ به شرح دادنامه شماره ۹۹ مورخ۱۳۷۵.۲.۱۶ چنین رای صادر نموده است، در خصوص پرونده کلاسه ۵۱.۷۴ موضوع شکایت آقای رضا پوراحمدی در اعتراض به رای مورخ۱۳۷۳.۱۱.۲۶ هیات تجدیدنظر رسیدگی به تخلفات اداری که طی آن شاکی به دلیل سرپیچی از اجرای دستورهای مقامهای بالاتر و استفاده غیرمجاز از‌امکانات دولتی محکوم به کسر یک دهم حقوق و فوق العاده شغلی به مدت یک سال شده است، با توجه به محتویات پرونده و پاسخ طرف شکایت و‌بررسی سوابق نظر به اینکه شاکی در این مرحله از رسیدگی دلیل و مدرکی که موجب ابطال یا نقض رای معترض علیه باشد ارائه نداده است تا مورد‌امعان نظر قرار گیرد و از نظر رعایت مقررات و استناد به قانون نیز تخلفی در اقدامات خوانده مشهود نیست بنابه مراتب شکایت نامبرده فاقد وجاهت‌قانونی است و رد می‌شود ج – شعبه اول در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۲۶۱.۷۴ موضوع شکایت آقای حسین صفر خواه به طرفیت هیات تجدیدنظر‌وزارت آموزش و پرورش به خواسته نقض رای ۱۳۷۴.۹.۱۹ به شرح دادنامه شماره ۹۷۳ مورخ ۱۳۷۵.۸.۲۸ چنین رای صادر نموده است، با بررسی‌اوراق و محتویات پرونده ملاحظه می‌شود از ناحیه شاکی دلیل و مدرکی که مثبت تخلف هیات تجدید نظر رسیدگی به تخلفات باشد ارائه نگردیده‌است، بنابر این موجبی برای اجابت خواسته وی وجود نداشته و حکم به رد شکایت صادر می‌دارد. د – شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه۱۵۰۵.۷۳ موضوع شکایت آقای یدا… وثوقی به طرفیت هیات بدوی رسیدگی به تخلفات اداری آموزش و پرورش استان آذربایجان شرقی به خواسته‌اعتراض به رای.۱۶۳‌ه-۱. به شرح دادنامه شماره ۵۷۵ مورخ ۱۳۷۵.۱۰.۳ چنین رای صادر نموده است، شکایت شاکی موجه به نظر می‌رسد زیرا‌اتهام منتسب به مشارالیه که مبنای رای هیات قرار گرفته عدم تخلیه خانه سازمانی است که هیات آن را به سرپیچی آن را به سرپیچی از اجرای دستور‌مقام بالاتر تغییر و با انطباق مورد با بند ۱۳ ماده ۸ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۷۲.۹.۷ و بر طبق بند ج ماده۹ قانون مرقوم او را به کسر‌یک هشتم حقوق و فوق العاده به مدت ۶ ماه محکوم نموده است. نظر به اینکه به موجب ماده ۳ قانون نحوه استفاده از خانه‌های سازمانی مصوب۱۳۴۶ و ماده ۱۲ آیین‌نامه مربوط شرایط احراز استفاده از خانه‌های سازمانی مصوب ۱۳۷۳.۱۰.۱۹ هیات وزیران ضمانت اجرای عدم تخلیه خانه‌سازمانی ضبط حقوق و مزایای کارمند به نفع سازمان مربوطه بوده و علاوه بر آن سازمان متبوع مکلف است به استناد ماده ۱۵ آیین‌نامه مرقوم نسبت به‌تخلیه خانه از طریق مراجع قضایی اقدام نماید. بنابه مراتب فوق خودداری از تخلیه خانه سازمانی از شمول عنوان سرپیچی از دستور مافوق خارج و‌تخلف اداری محسوب نمی‌گردد. بدین جهت با نقض رای معترض عنه پرونده جهت رسیدگی مجدد به کمیسیون همعرض ارسال می‌گردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهْ الاسلام و المسلمین دری نجف آبادی و با حضور روسا شعب بدوی و روسا و‌مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
‌رای هیات عمومی
‌با عنایت به ماده ۵۴ قانون استخدام کشوری و مقررات قانون هیات‌های رسیدگی به تخلفات اداری تمرد، عدم اطاعت از دستور قانونی مقام مافوق در ‌قلمرو وظایف و تکالیف پست ثابت سازمانی مربوط است که چون امتناع از تخلیه و تحویل خانه سازمانی از نوع وظایف و تکالیف شغل مورد تصدی ‌مستخدم دولت محسوب نمی‌شود، بنابراین دادنامه شماره ۵۷۵ مورخ ۱۳۷۵.۱۰.۳ شعبه دوازدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و‌ موازین قانونی تشخیص می‌گردد. این رای مطابق قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد‌مشابه لازم الاتباع است.
‌رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – قربانعلی دری نجف آبادی