رای وحدت رویه شماره ۱۸۷ مورخ ۱۳۸۱/۰۶/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۴/۸۰
شاکی: آقای روحالله نظری
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۱۲ و ۲۰ دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه ۱۰ شهریور ۱۳۸۱
شماره دادنامه: ۱۸۷
مقدمه: الف) شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۲/۹۰۱ موضوع شکایت آقای روحالله نظری به طرفیت اداره کل کمیته امداد استان آذربایجان شرقی به خواسته اعاده به خدمت به شرح دادنامه شماره ۱۰۷۷ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۰۹ حکم به رد شکایت شاکی صادر نموده است.ب) شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۰/۳۳۷-۳۴۴-۳۴۹ شعبه دوازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه آقای شعبان رحیمزاده و غیره به طرفیت کمیته امداد امام خمینی تبریز به خواسته اخراج از خدمت- بازخرید خدمت به شرح دادنامه شماره ۹۶۸-۹۷۰-۹۷۱ مورخ ۱۳۷۱/۱۲/۲۵ چنین رای صادر نموده است.شکات همگی در طرح ریزنس قرار گرفتهاند و چون اخراج و یا بازخرید نمودن هر یک از آنان مستلزم طرح پروندههای آنان در هیات رسیدگی به تخلفات اداری و صدور حکم طبق قانون رسیدگی به تخلفات اداری بوده است اخراج و یا بازخرید خدمت آنان منطبق با مقررات مربوطه نخواهد بود زیرا اولاً کمیته امداد امام خمینی با توجه به مستفاد از مدلول ماده واحده لایحه قانونی عدم شمول مقررات قانون کار درباره کارکنان نهادهای انقلابی و تبصره ۲ لایحه مصوبه ۱۳۵۹/۰۴/۱۳ شورای انقلاب از نهادهای انقلابی محسوب است. ثانیاً طبق مدلول ماده ۲۴ قانون رسیدگی به تخلفات اداری مصوب ۱۳۶۵ حاکم بر قضیه در زمان اخراج و بازخرید خدمت شکات مشمول مقررات قانون رسیدگی به تخلفات اداری بودهاند و طبق مدلول ماده ۳۴ قانون رسیدگی به تخلفات اداری فوقالذکر مقررات آییننامه استخدامی کارکنان کمیته امداد امام خمینی در آن قسمت که مخالف قانون مارالذکر میباشد فاقد اعتبار قانونی است و نظر به اینکه اخراج و بازخرید خدمت شکات طبق مقررات قانون رسیدگی به تخلفات اداری انجام نشده است لذا به جهات مذکور حکم به ورود شکایت شکات و بطلان احکام اخراج و بازخرید خدمت آنها صادر میگردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین درینجفآبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت بهصدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به اینکه شاکیان پروندههای فوقالذکر در اجرای طرح تعدیل نیروی انسانی شاغل در کمیته امداد امام خمینی و بر اساس مقررات و ضوابط استخدامی آن کمیته بازخرید خدمت شدهاند و بازخرید خدمت نیروی انسانی مازاد منوط به ارتکاب تخلف اداری و صدور رای از مراجع اختصاصی اداری نبوده است دادنامه شماره ۱۰۷۷ مورخ ۱۳۷۶/۰۶/۰۹ شعبه بیستم بدوی دیوان که مضتمن این معنی میباشد موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود این رای به استناد قسمت اخیر ماده ۲۰ اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۷۸/۰۲/۰۱ برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی