‌کلاسه پرونده: ۲۶۲/۷۶ – ۲۸/۷۷
شماره دادنامه: ۱۵۳ – ۱۵۴
تاریخ: ۲۵ مهر ۱۳۷۷
‌مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
‌شاکی: ۱- سرپرست شهرداری تبریز ۲- آقای اکبر مسافر رحمتی
‌موضوع شکایت وخواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه ۱۴ و شعبه سوم هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری
‌مقدمه: الف – شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۵۶۴.۷۳ موضوع شکایت آقای بیوک اکبرزاده به وکالت از خانم طیبه ثابت مقدم به طرفیت‌شهرداری تبریز و خواسته اعتراض به تصمیم شهرداری به تملک پلاک ۵۹ فرعی از ۱۰ اصلی بخش ۹ و درخواست صدور حکم بر ابطال تملک به‌شرح دادنامه شماره ۳۲۹ مورخ ۱۳۷۴.۵.۲ چنین رای صادر نموده است، با توجه به مقررات قانون اراضی و قانون زمین شهری و آیین‌نامه‌های اجرایی‌قوانین مذکور و سایر قوانین مربوطه نظر به اینکه شهرداری حق تملک اراضی دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در‌اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری نداشته و با فرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء قوانین مربوطه دیگر اقدام به خرید و تملک‌نماید، لذا شکایت شاکی نسبت به میزان سهمی مالکیت خود در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری در تملک‌میزان سهمی مالکیت شاکی از املاک مذکور که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری تملک نموده صادره و اعلام می‌گردد.
ب – شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۰۲۸.۷۴ و ۱۰۲۷ موضوع شکایت آقای اکبر مسافر رحمتی به وکالت از خانم ملیحه صفر فشندی به‌طرفیت شهرداری تبریز به خواسته اعتراض به تصمیم شهردارنی تبریز دائر بر تملک پلاک ۵۹ فرعی از ده اصلی واقع در بخش ۹ و تقاضای صدور حکم‌به ابطال به عمل آمده به شرح دادنامه شماره ۹۶۵ – ۹۶۴ مورخ ۱۳۷۴.۱۲.۲ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه شهرداری حق تملک اراضی‌دایر شهری شامل اعیانی و مستحدثات و واحدهای مسکونی را در اجرای قانون اراضی و قانون زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص مصلحت نظام‌نداشته و با فرض نیاز به این نوع املاک می‌بایست از طریق اجراء به قوانین مربوط دیگراقدام به خرید و تملک نماید، لذا شکایت شاکی نسبت به میزان‌سهمی مالکیت خود برابر سندمالکیت در ملک مورد ادعا وارد و موجه تشخیص و حکم بر ابطال اقدامات شهرداری تبریز درتملک میزان سهمی شاکی‌موضوع بند سند مالکیت به شماره ۹۰۱۱۱ – ۱۳۶۶.۲.۵ دفتر خانه ۶۷ تبریز که به ادعای اجرای قوانین اراضی و زمین شهری و مصوبه مجمع تشخیص‌مصلحت نظام تملک نموده صادر و اعلام می‌گردد.
ج – هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت ۱۷۴.۷۶.۳ موضوع تقاضای تجدید نظر شهرداری تبریز نسبت به‌دادنامه‌های شماره ۹۶۵ – ۹۶۴ مورخ ۱۳۷۴.۱۲.۲ صادره از شعبه چهاردهم دیوان عدالت اداری در پرونده کلاسه ۱۰۲۸.۷۴، ۱۰۲۷ به طرفیت اکبر‌مسافر رحمتی به وکالت ازخانم ملیحه صفر فشندی به شرح دادنامه شماره ۲۲۳ مورخ ۱۳۷۶.۴.۳۰ اعتراض شهرداری تبریز را وارد تشخیص و بافسخ‌دادنامه بدوی شکایت را رد نموده است.
‌هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین محقق قائم مقام دیوان و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل‌و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
‌رای هیات عمومی
‌تملک اراضی و املاک واقع در محدوده شهرها پس از پایان دوره اعتبار قانونی اراضی شهری مصوب ۶۰/۱۲/۲۷ و قبل از قابلیت اجرای قانون زمین‌شهری مصوب ۱۳۶۶/۰۶/۲۲ براساس مقررات قانون مزبور موافق اصول و موازین قانونی نیست، بنابر این دادنامه شماره ۳۲۹ مورخ ۱۳۷۴/۰۵/۰۲ شعبه ‌چهاردهم دیوان در پرونده کلاسه ۵۶۴/۷۳ در حدی که متضمن این معنی است موافق قانون تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیرماده۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
‌رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – حسن محقق