کلاسه پرونده:۶۵۷/۸۴
شاکی:شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان.
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۳، ۴، ۱۷ و ۲۰ دیوان عدالت اداری.
تاریخ رای:سه شنبه ۷ اسفند ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۴۴۴
مقدمه: الف- شعبه سوم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۲۷۷ موضوع شکایت آقای اسماعیل فایقی به طرفیت شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان و وزارت نیرو و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی به خواسته، اجرای ماده ۸ قانون نظام هماهنگ پرداخت موضوع همترازی با هیات علمی دانشگاهها به شرح دادنامه شماره ۲۹۳۷ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۶ چنین رای صادر نموده است، با توجه به دادخواست تقدیمی و لایحه جوابیه و مستندات قانونی شکایت شاکی را وارد دانسته و با توجه به ماده ۸ قانون نظام هماهنگ پرداخت حقوق کارکنان دولت حکم به ورود شکایت شاکی صادر و اعلام می‌گردد. ب- شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۰۷۷ موضوع شکایت آقای بهمن پیروز به طرفیت، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت نیرو و شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان به شرح دادنامه شماره ۴۹۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۲/۲۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه تشکیلات سازمانی شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان هنوز به تصویب نهایی نرسیده است و مطابق ماده ۸ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ وماده ۱۶ اصلاحی آیین‌نامه اجرایی قانون مذکور ور ای هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره ۴۵۰ مورخ ۱۳۸۲/۱۱/۲۶ تشخیص واحدهای مطالعاتی و مشاغل آموزشی و تحقیقاتی با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور می‌باشد. بنابراین خواسته در حاضر مسموع نیست لذا قرار رد شکایت صادر می‌گردد. ج- شعبه هفدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۶۶۶ موضوع شکایت آقای رحیم خراسانی به طرفیت، سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور، وزارت نیرو و شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان به شرح دادنامه شماره ۳۰۰۵ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۰۷ چنین رای صادر نموده است، به موجب تبصره یک ماده ۴ قانون تعدیل نیروی انسانی مصوب ۱۳۶۶ سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی چارت تشکیلاتی تفصیلی شرکت آب منطقه‌ای گیلان را باید اصلاح نماید و این امر تاکنون محقق نشده است و از طرفی اجرای ماده ۸ قانون نظام هماهنگ با رعایت دیگر مقررات و آیین‌نامه مربوطه امکان پذیر است، بنابراین شکایت شاکی وارد تشخیص نگردید و قرار رد آن صادر می‌شود. د- شعبه بیستم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۴۷۷ و ۸۳/۴۶۷ موضوع شکایت آقای محمود فاضلی به طرفیت شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان و سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی کشور به شرح دادنامه شماره ۱۰۰۵-۱۰۰۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۶/۱۸ چنین رای صادر نموده است، اولاً طبق ماده ۴ مقررات استخدامی شرکتهای دولتی مصوب ۱۳۵۲ مرجع تصویب تشکیلات شرکتهای دولتی مجمع عمومی یا شورا است. ثانیاً حسب اعلام شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان تدوین تشکیلات جدید را در دست اقدام دارد، بنابراین در وضعیت کنونی و قبل از تصویب تشکیلات جدید و تعیین پستهای مطالعاتی و تحقیقاتی و آموزشی الزام به صدور حکم همترازی ممکن نمی‌باشد و از این حیث قرار رد دادخواست صادر می‌شود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی‌البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده ۸ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ پرداخت حقوق و فوق‌العاده شغل موضوع ماده مذکور به کارکنان دولت مشروط به داشتن مدرک تحصیلی فوق لیسانس و بالاتر و یا همتراز آنها و انجام خدمت در مراکز آموزشی، تحقیقاتی و مطالعاتی بر اساس ضوابط مقرر در آیین‌نامه اجرایی قانون مزبور و دستورالعمل اجرایی آن و احراز شرایط قانونی مذکور توسط مراجع ذیصلاح است. نظر به اینکه حسب محتویات پرونده تشکیلات سازمان شرکت سهامی آب منطقه‌ای گیلان در تاریخ صدور دادنامه‌های فوق‌الذکر به تصویب نهایی نرسیده و تحقق و اجتماع شرایط قانونی لازم به منظور اجرای ماده ۸ قانون فوق الاشعار محرز نبوده است، بنابراین دادنامه شماره ۳۰۰۵ مورخ ۱۳۸۳/۱۱/۰۷ و دادنامه شماره ۴۹۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۲/۲۶ به ترتیب صادره از شعبه هفدهم و چهارم دیوان مبنی بر عدم قابلیت استماع شکایت و قرار رد آن به جهات مذکور موافق اصول و موازین قانونی می‌باشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط لازم‌الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری- رهبرپور