کلاسه پرونده: 94/76
شماره دادنامه: 89
تاریخ رای: شنبه 12 مهر 1376
شاکی: مدیرکل منابع طبیعی خراسان
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول وچهاردهم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه چهاردهم دررسیدگی به پرونده کلاسه 69/650 این چنین رای صادر نموده است ک با توجه به تبصره 2 ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون جنگلها ومراتع دایر بر اینکه دیوان عدالت اداری مکلف است کلیه پروندههای موجود در مورد ماده 56 قانون جنگلها ومراتع کشور واصلاحیههای بعدی آن را که مختومه نشده است به کمیسیون موضوع این قانون ارجاع نماید، که در این تبصره بهطورکلی تعیین تکلیف شده ونسبت به زارعین صاحب اراضی نسقی ومالکین وصاحبان باغات وتاسیسات درخارج از محدوده قانونی شهرها وحریم روستاها سازمانها وموسسات دولتی که ….. در این تبصره وماده واحده مذکور مصوب 22/6/67 نمیباشد ودر مورد سایر موارد که خارج از این چند مورد وازجمله اراضی داخل محدوده باشد به دیوان عدالت اداری اختیار رسیدگی داده نشده است… لذا تصمیم هیات حل اختلاف موضوع ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع اجرای ماده 56 قانون حفاظت وبهرهبرداری از جنگل ومراتع کشور دایر بر قرارعدم صلاحیت آن هیات وشایستگی دیوان عدالت اداری با مقررات قانون وآیین دادرسی دیوان عدالت اداری وماده واحده فوقالاشعار موافق نبوده ومقرراست دفتر پرونده ازموجودی این شعبه کسر وپیرو سابقه به مرجع مذکوراعاده شود تا وفق مقررات اقدام نمایند.
ب) شعبه اول دررسیدگی به پرونده کلاسه 70/282 موضوع شکایت آقای علی باخیال به طرفیت سرجنگلداری کل استان خراسان به خواسته خلع ید از قطعه زمین به شرح دادنامه شماره 908 – 8/8/75 این چنین رای صادر نموده است: ابتدا امر اینگونه به نظر میرسد که چون برگشت امر به ماده واحده قانون تعیین تکلیف اراضی اختلافی موضوع ماده 56 قانون حفاظت جنگلها ومراتع است میباید قرارعدم صلاحیت به شایستگی کمیسیون موضوع قانون ذکرشده مصوب 22/6/67 مجلس شورای اسلامی صادر نمود، اما از آنجا که این زمین درمحدوده شهر واقع است وعملاً از شمول قانون حفاظت وبهرهبرداری از جنگلها مصوب 1344 خارج است با این وصف واین که خواسته شاکی خلع ید است قرارعدم صلاحیت بشایستگی محاکم عمومی دادگستری مشهد صادر میگردد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون در خصوص صلاحیت دیوان عدالت اداری در رسیدگی به اعتراض نسبت به تصمیمات وآراء کمیسیونهای موضوع ماده 56 قانون حفاظت و بهرهبرداری از جنگلها ومراتع کشور قبلاً رسیدگی بهعمل آمده و به شرح رای وحدت رویه شماره 29 مورخ 14/4/76 هیات عمومی دیوان دادنامه شماره 771 مورخ 19/8/67 شعبه چهاردهم دیوان مبنی بر نفی صلاحیت دیوان موافق اصول و موازین قانونی شناخته است. تناقض دو رای شعب اول وچهاردهم فوقالذکر در این باب تابع مدلول پرونده فوقالذکر هیات عمومی میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- سید ابوالفضل موسوی تبریزی
بهروز اصبحی
وکیل پایه یک دادگستری