رای وحدت رویه ۶۲۶ مورخ ۱۳۸۷/۰۹/۱۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

تاریخ: ۱۷/۹/۱۳۸۷
شماره دادنامه: ۶۲۶
کلاسه پرونده: ۸۷/۵۶۰
شاکی: آقای شکرالله حدادی پیغان
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه ۱۶ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۸۴۶ موضوع شکایت آقای شکراله حدادی پیغان به طرفیت اداره کل امور مالیاتی آذربایجان شرقی به خواسته برقراری مجدد فوق العاده ویژه به شرح دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۶/۳/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه برقراری فوق العاده ویژه ۳۵درصد برای جذب و نگهداری کارکنان شاغل میباشد و شاکی بازنشسته گردیده و صدور حکم کارگزینی جهت ۳۵ درصد فوق العاده بدون رعایت تشریفات قانونی حقوق مکتسبی برای شاکی ایجاد نمی نماید، علیهذا با توجه به مراتب فوق حکم به رد شکایت صادر میشود. ب- شعبه شانزدهم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۶۰ موضوع شکایت آقای محمدرضا منصوری به طرفیت اداره کل امور اداری و رفاه سازمان امور مالیاتی به خواسته درخواست ابقاء و پایداری حکم شماره ۱۸۸۸۵/۳۰۰۰/۱۰۵ مورخ ۶/۱۱/۱۳۸۳ کارگزینی اداره کل امور مالیاتی آذربایجان شرقی به شرح دادنامه شماره ۲۰۶ مورخ ۲۹/۲/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، شاکی اعلام میدارد در سال ۱۳۸۳ پس از اظهار نظر هیات ممیزه و دارا بودن امتیاز لازم مبادرت به صدور حکم فوق الذکر گردیده و ماهیانه ۳۵% فوق العاده ویژه دریافت می نمودم تا اینکه در زمان بازنشستگی به استناد نامه شماره ۵۳۱۰۴۰۷ مورخ ۲۳/۱۲/۱۳۸۳ مدیریت نظارت مالی و امور ذیحساب ها فوق العاده ویژه قطع گردیده است، تقاضای رسیدگی دارد. مشتکی عنه پاسخ داده که به لحاظ اینکه در صدور ابلاغ مورخ ۶/۱۱/۱۳۸۳ رعایت تشریفات هیات ممیزه نگردیده است، لذا حکم شاکی لغو گردیده است. شعبه با توجه به اینکه مطابق برگ ۹ پرونده که ضمیمه است به استناد تایید هیات ممیزه و دارا بودن ۶۶۰ امتیاز حکم مورد ادعای شاکی در خصوص ۳۵ درصد فوق العاده ویژه صادر گردیده است و از ۱/۱/۱۳۸۳ لغایت ۱/۹/۱۳۸۴ در خصوص شاکی اجراء گردیده و لغو آن به لحاظ اینکه شاکی بازنشسته گردیده و هیات ممیزه به لحاظ بازنشستگی اظهار نظر ننموده با حقوق مکتسب شاکی در تعارض است، علیهذا حکم به ورود شکایت و الزام سازمان مالیاتی به ابقا حکم و پرداخت ۳۵ درصد فوق العاده ویژه صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامه های فوق الذکر محرز به نظر می رسد.
ب- حکم مقرر در ماده ۶ قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت مصوب ۱۳۷۰ در باب برقراری و پرداخت فوق العاده ویژه به منظور جذب و نگهداری نیروهای مناسب برای مشاغل تخصصی و مدیریت، مفید جواز پرداخت فوق العاده مذکور به مستخدمین واجد شرایط در مدت اشتغال به خدمت آنان است و پرداخت آن توسط وزارتخانه یا سازمان متبوع مستخدم از تاریخ بازنشستگی او که منحصراً ذیحق به دریافت حقوق بازنشستگی است، مجوزی ندارد. بنابراین دادنامه شماره ۲۵۶ مورخ ۶/۳/۱۳۸۶ شعبه شانزدهم مبنی بر رد شکایت شاکی در حدی که متضمن این معنی است، صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- علی رازینی