رای وحدت رویه ۴۵۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۰/۲۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: ۲۰ دی ۸۹
کلاسه پرونده: ۸۸/۵۳۳
شماره دادنامه: ۴۵۶
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شکات: آقایان ۱- حسین امینی ۲- علی امینی ۳- ابراهیم امینی ۴- عین اله طالبی اتوئی ۵- شعبان شیرزادمرگاوی ۶- محمدحسن شعبانی ۷- سیدهاشم موسوی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض
گردشکار: شکات به شرح درخواست تقدیمی اشعار داشته اند، شعب ۲۴ و ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به موضوع مطالبات پاداش مناطق محروم از نیمه اول سال ۱۳۷۴ تا ۱۳۸۲، آراء متفاوت و متناقضی صادر نموده اند، که به موجب آن آراء، شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در دادنامه های آتی الذکر به لحاظ اینکه محل خدمت شکات مشمول دهستان های موضوع جدول مصوبه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ ه مورخ ۱۲/۶/۱۳۷۳ هیات وزیران نمیباشد، شکایت آنها را به پرداخت پاداش مناطق محروم رد نموده است و شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره ۲۰۳۱ مورخ ۲۲/۱۲/۱۳۸۶، محل خدمت شاکی که پل سفید از فرمانداری سوادکوه است را به عنوان منطقه محروم تشخیص و مستنداً به رای وحدت رویه ۸۳ الی ۸۷ مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری حکم به ورود صادر و شاکی را مستحق دریافت پاداش مناطق محروم دانسته است. لذا به جهت صدور حکم متناقض در موضوع واحد، خواستار رسیدگی و ارجاع امر به هیات عمومی جهت صدور رای وحدت رویه گردیده اند. مشروح آراء به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه ۲۴ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۱۲۵، موضوع شکایت آقای علی اصغر بابائی، به طرفیت استانداری مازندران، به خواسته مطالبه پاداش مناطق محروم از نیمه اول سال های ۷۴ لغایت ۸۲، طی دادنامه شماره ۲۰۳۱ مورخ ۲۲/۱۲/۸۶، چنین انشاء رای نموده است: «خواسته شاکی با توجه به صراحت قانون مبنی بر پاداش فوق العاده جذب مناطق محروم با استناد احکام کارگزینی صادره و شمول سوادکوه جزء مناطق مذکور و منتفی بودن خدمت داوطلبانه و بومی و غیر بومی بودن مستخدمان مشمول و نیز رای وحدت رویه به شماره ۸۷۰/۸۳ مورخ ۲۵/۲/۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری موجه و منطبق بر مقررات است از این جهت حکم به ورود صادر و خوانده را مکلف به پرداخت آن مینماید.»
ب- شعبه ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه های ۸۶/۲۰۶، ۸۶/۱۸۳ و ۸۶/۲۰۵ مورخ ۱۵/۲/۸۷ و پرونده کلاسه های ۸۶/۱۹۸، ۸۶/۲۰۰، ۸۶/۲۰۳ و ۸۶/۲۰۲ مورخ ۱۰/۲/۸۷، موضوع شکایت آقایان ۱-محمدحسن شعبانی اتویی ۲- ابراهیم امینی ۳- علی امینی ۴- سیدهاشم موسوی ۵- شعبان شیرزاد مرگاوی ۶- عین اله طالبی اتویی ۷- حسین امینی، به طرفیت استانداری مازندران، به خواسته مطالبه پاداش نیمه اول سال های ۱۳۷۴ لغایت ۱۳۸۲ مناطق محروم، طی دادنامه های شماره ۳۰۲، ۲۹۴، ۳۰۱، ۲۶۲، ۲۶۴، ۲۶۷ و ۲۶۶، چنین انشاء رای نموده است: نظر به اینکه پاداش مناطق محروم موضوع تصویب نامه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ ه مورخ ۱۲/۶/۱۳۷۳ هیات وزیران به مستخدمین شاغل در دهستان های پیوست جداول تصویب نامه قابل پرداخت میباشد و با توجه به اینکه محل خدمت شاکی جزو دهستان های مشمول مصوبه نمیباشد، لذا از این حیث خواسته شاکی غیر موجه تشخیص و رد میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علی البدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
اولاً تعارض آراء محرز میباشد. ثانیاً، نظر به اینکه به موجب بند ۳ مصوبه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ ه مورخ ۱۲/۶/۱۳۷۳ هیات وزیران، پرداخت یک ماه مجموع حقوق و فوق العاده شغل به عنوان پاداش در نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در دهستان های موضوع جدول پیوست مصوبه خدمت می نمایند، پیش بینی شده است و شکات پرونده های موضوع تعارض در پل سفید که از جمله دهستان های پیوست مصوبه نمیباشد خدمت می نمایند. بنابراین پرداخت پاداش مزبور به آنان موجبی نداشته و آراء شعبه بیست و پنجم دیوان عدالت اداری در حدی که متضمن معنی فوق میباشند و به رد شکایت صادر گردیده اند صحیح تشخیص و موافق مقررات اعلام می گردند. این رای به استناد ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذی ربط در موارد مشابه لازم الاتباع میباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – منتظری