رای وحدت رویه شماره ۳۵۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۷/۱۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسمه تعالی
کلاسه پرونده: 545/84
شاکی: آقای احمد قاسم‌زاده‌گنجی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 21 بدوی و 7 و 10 تجدیدنظر دیوان عدالت اداری
تاریخ رای: یکشنبه 10 مهر 1384
شماره دادنامه: 359
مقدمه:الف-1- شعبه دوم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/883 موضوع شکایت آقای احمدقاسم‌زاده‌ به طرفیت آموزش و پرورش مازندران به خواسته پرداخت پاداش مناطق محروم از سال 1378 لغایت 1380 به شرح دادنامه شماره 847 مورخ 1382/04/07 چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه در بند 3 تصویب نامه شماره 23347/ت215ه‌ مورخ 1373/06/12 هیچ‌گونه قیدی در بومی و یا غیر بومی بودن وجود ندارد علیهذا شکایت فوق‌التوصیف را وارد تشخیص داده و حکم به اثبات آن صادر می‌گردد.الف-2- شعبه هفتم تجدیدنظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ت2/82/482 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره 847 مورخ 7/4/82 به شرح دادنامه شماره 87 مورخ 1383/02/14 تجدیدنظر خواهی را وارد تشخیص داده و با فسخ دادنامه تجدیدنظر خواسته حکم به رد شکایت صادر نموده است.ب-1- شعبه بیست و یکم در رسیدگی به پرونده کلاسه 81/1450 و 81/713 موضوع شکایت آقای فرهاد بیگلر و آقای حسن افراز به طرفیت سازمان آموزش و پرورش استان مازندران به خواسته پاداش مناطق محروم و شرح دادنامه شماره 1467 مورخ 1382/10/18 و 1227 مورخ 1382/09/26 چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه بند 3 مصوبه شماره 23347/ت215ه‌ مورخ 1373/06/12 هیات وزیران و بخشنامه شماره 90/710/100 مورخ 1374/01/26 وزارت آموزش و پرورش هرسال معادل یک ماه مجموع حقوق و فوق‌العاده شغل به عنوان پاداش مناطق محروم باید پرداخت گردد و به استناد ماده 41 قانون استخدام کشوری در پایان نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در مناطق محروم اشتغال دارند مزایای مذکور تعلق گرفته می‌بایست پرداخت شود و در آن مطلق مستخدم تشریح شده و ذکر بومی و غیر بومی به عمل نیامده لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به پرداخت آن را صادر می‌دارد.ب-2- شعبه دهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 82/1258 موضوع تقاضای تجدیدنظر اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش نسبت به دادنامه شماره 1227 مورخ 1382/09/26 شعبه 21 دیوان به شرح دادنامه شماره 309 مورخ 1383/03/31 با رد تجدیدنظر خواهی دادنامه بدوی را عیناً تایید نموده است.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
اولاً با بررسی محتویات پرونده‌های مطروحه وجود تعارض بین دادنامه قطعی صادره محقق دانسته شد ثانیاً با عنایت به بند 3 تصویب نامه شماره 23347/ت215ه‌ مورخ 1373/06/12 هیات وزیران مبنی بر پرداخت پاداش به مستخدمان رسمی ثابت داوطلب در دهستانهای موضوع جدول پیوست مصوبه مزبور و اینکه پرداخت پاداش فوق‌الذکر مشروط و مقید به غیر بومی بودن مستخدمین رسمی و ثابت نمی‌باشد، بنابراین دادنامه‌های قطعی شماره 1467 مورخ 1382/10/18 شعبه بیست و یکم بدوی و شماره 309 مورخ 1383/03/31 شعبه دهم تجدیدنظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه شماره 1227 مورخ 1382/09/26 شعبه بیست و یکم بدوی در باب استحقاق شاکی به دریافت پاداش مزبور صحیح و موافق مقررات تشخیص داده می‌شود.این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.