شماره دادنامه: 271
تاریخ رای: 1381/08/05
کلاسه پرونده: 402/79
شاکی: آقای مهدی علی حاجی
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعب 4 و7 و19 دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/1442 موضوع شکایت آقای حسین سهیلی‌فر به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از 17 سال و یک ماه به 20 سال و هشت ماه و ده روز به شرح دادنامه شماره 959 مورخ 1376/06/26 چنین رای صادر نموده‌ است شاکی با داشتن مدت 20 سال و 8 ماه و ده روز خدمت قابل قبول از خدمت بازخرید شده‌ است و با توجه به اینکه اداره پست استان کرمان دستور انتقال و واریز مدت 17 سال و یک ماه کسورات ایشان را صادر نموده‌ است که با توجه به اینکه مانعی برای واریز کسورات بازنشستگی باقی‌مانده سوابق شاکی وجود ندارد،‌ علیهذا شکایت شاکی صحیح و ثابت تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر می‌گردد. ب) شعبه هفتم در رسیدگی به پرونده کلاسه 75/276 موضوع شکایت آقای اکبر دوست‌محمدی به طرفیت اداره کل پست کرمان به خواسته اعتراض به عدم پرداخت مدت 3 سال و 5 ماه و 20 روز کسور بازنشستگی به شرح دادنامه شماره 2141 مورخ 1376/11/30 حکم به الزام اداره کل پست کرمان به محاسبه و واریز کسور بازنشستگی سوابق خدمت نظام و دوران اشتغال پیمانی شاکی که به رسمی تبدیل شده صادر نموده ‌است. ج) شعبه نوزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه 76/82 موضوع شکایت آقای محمد بوستان فتح‌آبادی به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته اصلاح مجوز پرداخت کسورات بازنشستگی از 18 سال و7 ماه به 26 سال و یک ماه به شرح دادنامه شماره 916 مورخ 1377/08/04 با لحاظ اینکه جهت واریز و انتقال کسورات بازنشستگی باقی‌مانده سوابق شاکی منع قانونی وجود ندارد شکایت شاکی را وارد تشخیص و حکم به ورود شکایت صادر نموده است.د) شعبه چهارم در رسیدگی به پرونده کلاسه 77/1712 موضوع شکایت آقای مهدی علی‌حاجی به طرفیت وزارت پست و تلگراف و تلفن و اداره کل پست استان کرمان به خواسته کسر ننمودن بازنشستگی به مدت 6 سال و 9 ماه و 15 روز خدمت غیررسمی به شرح دادنامه شماره 1874 مورخ 1378/08/05 چنین رای صادر نموده است، ‌با توجه به اینکه حسب بند 4 دستورالعمل مورخ 1363/09/12 سازمان امور اداری و استخدامی کشور مستخدم می‌بایست شخصاً خواستار کسر کسورات ایام خدمت غیر رسمی خود باشد و نظر به اینکه مشتکی‌عنه مکلف به تبعیت از دستورالعمل‌های سازمان اخیرالذکر می‌باشد از ناحیه مشتکی‌عنه در رابطه با شکایت مشارالیه تخلفی از مقررات مشهود نیست و لذا شکایت شاکی به کیفیت مطروحه موجه به نظر نمی‌رسد و حکم به رد آن صادر و اعلام می‌گردد.هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.
رای هیات عمومی
احتساب سوابق خدمت غیر رسمی مستخدمین رسمی مشمول لایحه قانونی استخدام کشوری به منظور اعطای پایه و یا ارتقاء گروه مستنداً به ماده 85 قانون مزبور و تبصره یک آن ماده ملازمه‌ای با رسمی شناختن سوابق مذکور از حیث بازنشستگی و الزام مستخدم دولت به پرداخت کسور بازنشستگی آن ندارد و حکم مقرر در تبصره 2 آن ماده مفید اعتبار پرداخت کسور بازنشستگی مدت خدمت غیر رسمی در زمان اشتغال به خدمت است، همچنین ماده واحده قانون نقل و انتقال حق بیمه یا بازنشستگی مصوب 1365 مصرح در قابلیت انتقال کسور بازنشستگی پرداخت شده با رعایت شرایط مقرر در قانون اخیرالذکر می‌باشد و وصول کسور بازنشستگی سابقه خدمت غیر رسمی پس از بازخرید خدمت مستخدم دولت جواز قانونی ندارد. بنابراین دادنامه شماره 1847 مورخ 1378/08/05 شعبه چهارم بدوی مبنی بر رد شکایت موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده می‌شود. این رای به استناد قسمت اخیر ماده 20 اصلاحی قانون دیوان عدالت اداری مصوب 1378/02/01 برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم‌الاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری – درّی نجف آبادی