آیین نامه وظایف انجمنهای ده در امور آبادانی و نوسازی روستاها

ماده ۱
– وظائف انجمن.
۱ – ایجاد همآهنگی بین برنامه های عمرانی در سطح ده به منظور استفاده صحیح از نیروی انسانی و منابع طبیعی ده.
۲ – تشویق ساکنان ده به خودیاری و مشارکت در اجرای طرح های آبادانی و نوسازی و استفاده از این نیروها برای آبادانی ده.
۳ – اداره و نگهداری و بهره برداری از تاسیسات عمرانی و اهتمام در حفظ و توسعه آن.
۴ – تنظیم برنامه برای استفاده مفید و منطقی از نیروی کار کشاورزان بکارهائی از قبیل صنایع دستی و فرا گرفتن حرفه و تکمیل معلومات و مانند آن در فصول و ایامی از سال که کشاورزان از کار کشاورزی و فعالیت های تولیدی دیگر فراغت دارند و مراقبت در حسن اجرای این برنامه ها.
۵ – ایجاد همکاری و اشتراک مساعی با انجمنهای دهات مجاور برای استفاده از تجربیات آنها و همچنین اجرای برنامه های مشترک و همکاری و اشتراک مساعی با انجمنهای ده منطقه و سایر نقاط کشور به منظور تامین همآهنگی در برنامه های کلی آبادانی و نوسازی روستاها و ترقی اجتماعی روستائیان.
۶ – اتخاذ تدابیر لازم به منظور ایجاد مسافرخانه، مهمانسرا، چای خانه در حدود احتیاجات و امکانات و مراقبت کامل در حفظ بهداشت و نظافت آنها.
۷ – همکاری با ماموران ثبت احوال در تنظیم اسناد سجل.
۸ – تنظیم و اجرای برنامه های آبادانی دهات با استفاده از نیروی انسانی و همکاری و شرکت ساکنان ده.
۹ – اشتراک مساعی در کلیه امور آبادانی و نوسازی روستاها.
۱۰ – اهتمام و اقدام در ساختمان دبستان و آموزشگاه حرفه ای روستائی و قرائتخانه و نظایر آن.
۱۱ – اهتمام و اقدام در تامین بهداشت عمومی و نظافت ده.
۱۲ – اهتمام و اقدام در ایجاد حمامهای بهداشتی و سایر ساختان های ضروری برای تامین و تعمیم بهداشت روستائیان.
۱۳ – اهتمام و اقدام در تامین آب آشامیدنی و لوله کشی روستاها.
۱۴ – اهتمام و اقدام در تامین برق و روشنائی روستاها با توجه ببرنامه های عمومی مملکتی و ضوابط مصوبه دولت.
۱۵ – اهتمام و اقدام در احداث و نگاهداری مساجد، غسالخانه، گورستان.
۱۶ – اهتمام و اقدام در ایجاد تاسیسات حفاظتی و ساختان های عمومی.
۱۷ – نگاهداری راههای بین دهات و همچنین تسطیح و کف سازی میادین و معابر و سایر امور مربوط به آن و اقدام در تهیه و نصب راهنما و علائم شناسایی ده در محل مناسب.
۱۸ – اهتمام و اقدام در ایجاد ساختان های ورزشی – زمین های ورزشی و استخرهای شنا و کلیه وسائل مربوط به تعمیم ورزش و تربیت بدنی.
۱۹ – راهنمائی روستائیان در احداث خانه های روستائی.
۲۰ – اقدام در توسعه معابر و دهسازی.
۲۱ – وضع مقررات برای نظافت و رفت و روب ده و دفن لاشه حیوانات و نظارت دقیق در اجرای آن.
۲۲ – اتخاذ تدابیر لازم به منظور جلوگیری از آلوده شدن آب و نظارت در حسن اجرای آن.
۲۳ – تعیین محل خاص برای تهیه و نگاهداری کودهای غیر شیمیائی و زباله در محلی دور از منطقه مسکونی ده و اماکن عمومی.
۲۴ – تشویق کشاورزان به مصرف مواد نفتی به منظور جلوگیری از استفاده فضولات به عنوان سوخت
۲۵ – اتخاذ تدابیر لازم به منظور ایجاد ساختان های مناسب برای آبهای معدنی و تدارک وسائل لازم برای استفاده از آنها طبق اصول فنی و بهداشتی.
۲۶ – اشتراک مساعی در امر تشکیل شرکت های تعاونی و شرکت های سهامی زراعی و همکاری با ماموران وزارت اصلاحات ارضی و تعاون روستائی و شرکت های سهامی زراعی در زمینه انجام وظایف مربوطه آنها.
۲۷ – اهتمام در ازدیاد سطح کشت در اراضی ده و بالا بردن بازده آن با استفاده از راهنمائیهای مروجین مسئول.
۲۸ – تنظیم برنامه درختکاری و نظارت در اجرای آن و ایجاد بیشه و باغهای عمومی.
۲۹ – تشویق ساکنان ده در ترویج دامداری و اصلاح نژاد دام ها و افزایش علوفه و فرآورده های دامی
۳۰ – اهتمام در دفع آفات و تشویق روستائیان به مبارزه با آنها و مراقبت در حفظ مراتع و جلوگیری از کندن و سوزاندن بوته های صحرائی و کوهستانی خارج از سطح کشت.
۳۱ – کوشش در اشاعه فرهنگ و راهنمائی روستائیان در مسائل اجتماعی.
۳۲ – مراقبت در حفظ آثار باستانی با نظر سازمان های مربوط و اعلام کشف آثار و اشیاء و مسکوکات عتیقه و نظایر آن و جلوگیری از هر گونه کاوشهای باستان شناسی غیرمجاز.
۳۳ – همکاری با سپاهی دانش و مدیر دبستان در بهبود امر آموزش اطفال و مبارزه با بیسوادی از طریق اعزام بزرگسالان بکلاسهای درس شبانه.
۳۴ – همکاری و فراهم نمودن تسهیلات لازم در انجام وظایف سپاهیان انقلاب در امر بهداشت – ترویج و آبادانی – مبارزه با بیسوادی و نظایر آن و همچنین همکاری با سایر ماموران و اشخاصی که از طرف دولت برای انجام وظایف قانونی بدهات اعزام میشوند.
۳۵ – اتخاذ تدابیر لازم برای تشویق از صنایع دستی روستائی و کمک بآنها و فراهم آوردن تسهیلات لازم به منظور حسن اجرای برنامه هائی که از طرف دولت برای ترویج و حمایت از صنایع روستائی مقرر میگردد.
۳۶ – اتخاذ تدابیر لازم به منظور تسهیل و تامین وسائل پستی و ارتباطی محل با رعایت قوانین و مقررات عمومی مربوط و دستورالعمل سازمان های مسئول.
۳۷ – اتخاذ تدابیر لازم به منظور تامین آذوقه و مرغوبیت خواربار و رعایت بهداشت در عرضه و توزیع مایحتاج عمومی ده و امور دیگری که متضمن رفاه عمومی و بهبود زندگی در روستا باشد.
۳۸ – احداث و نگاهداری مساجد – غسالخانه و گورستان و اشتراک مساعی در حفظ موقوفات عام.
۳۹ – تشویق افراد به تشکیل انجمن های خیریه و کمک بامور خیریه.
۴۰ – اهتمام و مراقبت در تهیه وسائل نگاهداری معلولین و اشخاص از کار افتاده با استفاده از امکانات محلی و جلب کمک سازمان های مسئول و مجاز.
ماده ۲
– هر انجمن ده مکلف است ظرف مدت دو ماه از تاریخ تشکیل با راهنمائی مامور آبادانی و مسکن برنامه سه ساله ای مشتمل بر احتیاجات ضروری و اولیه محل بر مبنای حد متوسط درآمد سالانه در دو قسمت به شرح زیر تهیه و به اداره آبادانی و مسکن منطقه ارسال دارد:
۱ – برنامه هائی که بدون درخواست کمک مالی اجرای آنها با استفاده از عواید انجمن و خودیاری روستائیان و منابع محلی امکان پذیر میباشد.
۲ – برنامه هائی که اجرای آنها مستلزم جلب کمکهای فنی و یا مالی است.
ماده ۳
– در مورد اجرای برنامه های بند ۱ ماده ۲ انجمن ده بتناسب درآمد وصولی سالانه و استفاده از امکانات محلی تحت راهنمائی و نظارت ماموران آبادانی و مسکن راساً اقدام و برنامه های مشمول بند ۲ ماده مذکور را با تعیین نوع و میزان کمک درخواستی بماموران آبادانی و مسکن تسلیم خواهد کرد که با توجه به مقدورات و منابع موجود مالی مورد بررسی و اقدام قرار گیرد.
ماده ۴
– انجمن ده مکلف است در بهمن ماه هر سال با توجه به برنامه سه ساله و موجودی انجمن و برآورد عوائد سال بعد بودجه سال آینده را تنظیم و پس از تصویب نسخه ای از آن را باداره آبادانی و مسکن مربوطه تسلیم نماید. بودجه پس از تایید کتبی اداره مذکور قابل اجرا است.
ماده ۵
– انجمن ده موظف است ضمن ارسال بودجه سال آینده گزارش عملیات سال جاری را نیز تهیه و بمسئول آبادانی و مسکن ارسال دارد.
ماده ۶
– انجمن ده موظف است دو ماه قبل از انقضای دوره قانونی خود گزارشی از اقدامات انجام یافته و در دست اجرای سه ساله خود را تهیه و یک نسخه را در بایگانی انجمن نگاهداری و نسخه دیگر را باداره آبادانی و مسکن مربوط ارسال نماید.
ماده ۷
– انجمن ده مکلف است قبل از برداشت هر نوع محصول و یا عوائد دیگر مشمول پرداخت ۲ درصد موقع و میزان و طرز پرداخت بدهی ۲ درصد هر صاحب درآمد را تعیین و برای وصول کتباً بکدخدا ابلاغ و برای اطلاع عمومی آگهی نماید.
ماده ۸
– هر گاه افراد نسبت به نظر انجمن اعتراض داشته باشند باید ظرف ۱۵ روز از تاریخ ابلاغ اعتراض خود را کتباً به شورای عمران بخش و انجمن ده تسلیم دارند.
ماده ۹
– شورای عمران بخش موظف است از تاریخ دریافت اعتراض حداکثر ظرف یکماه به شکایت رسیدگی و نظر خود را به انجمن ده و معترض کتباً اعلام نماید رای شورای عمرانی بخش قطعی و لازم الاجرا است. در شورای عمران بخش نماینده اداره آبادانی و مسکن جانشین اداره کل امور اجتماعی و عمران دهات میباشد.
ماده ۱۰
– هر گاه اشخاص از پرداخت سهم خود در مدت یا مهلتی که انجمن ده تعیین مینماید استنکاف کنند کدخدا مراتب را باداره آبادانی و مسکن مربوط اطلاع میدهد و اداره مزبور با مستنکف بر طبق آیین نامه اجرایی وصول مالیات های املاک مزروعی عمل خواهد کرد.
ماده ۱۱
– کدخدا مامور وصول عواید دو درصد میباشد و باید عواید مزبور را از بدهکار در مقابل رسید وصول و آن را ظرف سه روز بخزانه دار یا انباردار انجمن تحویل داده رسید دریافت نموده و مراتب را باداره آبادانی و مسکن محل گزارش نماید.
ماده ۱۲
– هر گاه عواید مشمول دو درصد کلاً یا جزئاً باجاره نقد یا جنس و یا تواماً واگذار شده باشد مستاجر موظف است بر طبق مقررات فوق دو درصد عواید را پرداخت و آن را از میزان مال الاجاره موضوع نماید.
ماده ۱۳
– انجمن ده مکلف است برای نگاهداری وجوه انجمن در نزدیکترین بانک افتتاح حساب نماید افتتاح حساب و برداشت از آن بامضای رئیس و خزانه دار انجمن خواهد بود.
ماده ۱۴
– خزانه دار یا انباردار انجمن مکلف است وجوهی را که در مقابل تسلیم رسید از کدخدا دریافت میدارد به حساب انجمن در بانک تودیع کند.
ماده ۱۵
– در صورتی که عواید جنسی دریافت شود خزانه دار و انباردار مکلف است که عین جنس را در انبار مخصوص یا محل مناسبی بمسئولیت خود نگاهداری نماید.
ماده ۱۶
– عواید جنسی باید در موقع مناسب و با رعایت صرفه و صلاح از طرف انجمن بفروش برسد شرکت های تعاونی با تساوی شرایط در خرید جنس حق تقدم دارند.
ماده ۱۷
– خزانه دار یا انباردار انجمن ده مکلف است به منظور نگاهداری حساب درآمد های نقدی و جنسی و حساب بانک کلیه ارقام و اقلام دریافتی و پرداختی را مرتباً با استفاده از راهنمائی مامور آبادانی و مسکن در دفاتر مربوط ثبت نماید.
ماده ۱۸
– انجمن میتواند به منظور انجام و اجرای مخارج فوری و ضروری مورد تصویب تنخواه گردانی حداکثر معادل مبلغ پنجهزار ریال در اختیار خزانه دار بگذارد.
ماده ۱۹
– استفاده از حساب و برداشت از موجودی انجمن منحصراً برای اجرای برنامه ها و مخارجی است که قبلاً به تصویب انجمن ده رسیده و در بودجه سالانه همان انجمن پادار شده باشد.
ماده ۲۰
– اسناد خرید و معامله انجمن را باید رئیس و خزانه دارو کدخدا امضا نمایند و مسئول صحت آن هستند.
ماده ۲۱
– انجمن ده مکلف است پس از انقضاء دوره قانونی خود کلیه دارائی و اموال و وجوه و عواید و صورت تعهدات انجمن را ضمن تنظیم صورتمجلس بمسئولان بعدی انجمن تحویل دهد و یک نسخه از آن را به اداره آبادانی و مسکن محل ارسال دارد.
ماده ۲۲
– وجوه انجمن و اموال منقول و غیر منقول و مستحدثاتی که از محل درآمد های انجمن ایجاد میشود تحت نظارت و سرپرستی انجمن ده قرار داشته و افراد حق شخصی نسب باموال مذکور ندارند درآمد حاصله از تاسیساتی که در دهات به وسیله قانون تشکیل انجمنهای ده تحصیل میگردد به حساب درآمد انجمن منظور میشود.
ماده ۲۳
– انجمن ده مکلف است هر گونه درآمدی را که از طریق کمکهای بلاعوض موسسات و اشخاص اعم از نقدی یا جنسی و یا مصالح برای اجرای برنامه های عمرانی تحصیل مینماید به حساب انجمن ده منظور و در دفاتر خود عمل نماید.
ماده ۲۴
– وزارت آبادانی و مسکن کلیه دفاتر و فرمها و اوراق مورد لزوم انجمنهای ده را به صورت یکسان تهیه و در اختیار انجمنها خواهد گذارد.
ماده ۲۵
– هر گاه چند ده بخواهد برنامه عمرانی مشترکی تنظیم و به موقع اجرا بگذارد برنامه مزبور باید در جلسه مشترک انجمنهای دهات ذینفع که با راهنمائی مامور آبادانی و مسکن تشکیل میشود به تصویب برسد و ضمن آن سهم هر یک از دهات در مخارج نیز معلوم گردد.
اینگونه برنامه ها باید تحت نظر هیئتی مرکب از نمایندگانی که انجمنهای دهات ذینفع انتخاب و معرفی مینمایند با راهنمائی و نظارت مامور اداره آبادانی و مسکن اجرا شود و سهمیه هر ده در اختیار هیات منتخب گذارده خواهد شد.
آیین نامه فوق مشتمل بر بیست و پنج ماده در تاریخ روز دوشنبه بیست و هفتم خرداد ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت به تصویب کمیسیون آبادانی و مسکن مجلس سنا و در جلسه روز یکشنبه نهم تیر ماه یکهزار و سیصد و چهل و هفت شمسی به تصویب کمیسیون آبادانی و مسکن مجلس شورای ملی رسیده به استناد تبصره یک ماده یک قانون اصلاح قانون تاسیس وزارت آبادانی و مسکن قابل اجرا میباشد.
رئیس مجلس شورای ملی – عبدالله ریاضی