آیین نامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی (۱)

هیات وزیران در جلسه ۲۹/۱۲/۵۴ بنا به پیشنهاد شماره ۱۸۲۶۳۱/۲۲/۵۸ مورخ ۱۶/۱۱/۵۴ وزارت اطلاعات و جهانگردی و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی در اجرای بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون محاسبات عمومی مصوب دیماه سال ۱۳۴۹ آیین نامه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی را به شرح زیر تصویب نمودند:
[فصل اول]
ماده ۱
– به منظور تنظیم تعرفه چاپ و صحافی مطبوعات دولتی در دیماه هر سال هیئتی مرکب از افراد زیر در وزارت اطلاعات و جهانگردی تشکیل میشود :
الف – نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی که ریاست هیات را به عهده خواهد داشت .
ب – نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی
پ – نماینده اتحادیه چاپخانه داران مرکز .
ت – نماینده مرکز بررسی قیمتهای وزارت بازرگانی .
ث – نماینده وزارت کار و امور اجتماعی
ج – یکنفر کارشناس امور مطبوعاتی به انتخاب وزارت اطلاعات و جهانگردی .
چ – یکنفر حسابرس به انتخاب وزارت امور اقتصادی و دارائی
تبصره ۱
– هرگاه اتحادیه چاپخانه داران ظرف ۱۵روز از ابلاغ دعوتنامه وزارت اطلاعات و جهانگردی از معرفی نماینده خودداری نماید یا نماینده معرفی شده با ابلاغ دعوتنامه در جلسات هیات شرکت نکند جلسه بدون حضور او تشکیل میشود .
تبصره ۲
– اعضای هیات تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی می توانند در صورت لزوم از کارشناسانی برای مشورت در جلسات هیات دعوت نمایند.
تبصره ۳
– هیات تنظیم تعرفه حداقل با حضور ۵ نفر تشکیل میشود و تصمیمات هیات مزبور در هر حال با اکثریت ۴ رای معتبر است .
تبصره ۴
– تنظیم تعرفه مطبوعات دولتی برای سال ۱۳۵۵ نیز با رعایت مقررات این آیین نامه به عهده وزارت اطلاعات و جهانگردی میباشد .
ماده ۲
– هیات تنظیم تعرفه برای چاپخانه ایکه دارای سه دستگاه ماشین دو ورقی اتوماتیک و دو دستگاه ماشین نیم ورقی اتوماتیک باشد (که چنین چاپخانه ای در رده چاپخانه متوسط میباشد) نخست طبق عرف سازمان فنی واداری در نظر گرفته و سپس با توجه به میزان متوسط دستمزد کار، بهای مواد اولیه مورد لزوم ستهلاک، کرایه محل، سود ویژه، ایام مرخصی، ایام تعطیلات رسمی، بیمه کارگران، سایر عوامل موثر در بهای تمام شده و سود عادله تعرفه ثابت مطبوعات دولتی شامل واحد بهای چاپ و صحافی را در چاپخانه های دولتی و خصوصی برای مرکز و شهرستانها برای مدت یک سال تنظیم مینماید .
تبصره ۱
– ماخذ محاسبه دستمزد کارگران چاپخانه ها در رشته های مختلف (اعم از چاپ و صحافی) بر اساس ارقام دستمزدی است که از طرف وزارت کار و امور اجتماعی و اتحادیه چاپخانه داران مرکز اعلام میشود و هرگاه اتحادیه از اعلام دستمزد خودداری نماید دستمزدیکه از طرف وزارت کار و امور اجتماعی اعلام شده ماخذ محاسبه است.
ماده ۳
– تعرفه مطبوعات دولتی پس از تصویب وزارت اطلاعات و جهانگردی چاپ و به وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی و همچنین چاپخانه های دولتی و خصوصی ابلاغ خواهد شد و از اول فروردین ماه سال بعد تا آخر اسفندماه همانسال مبنای احتساب و پرداخت هزینه چاپ و صحافی خواهد بود .
تبصره
– تعرفه مزبور شامل تمام مطبوعات اعم از اوراق، دفاتر، کتاب ، مجله، روزنامه ، پوستر ، بروشور، سالنما و غیره به استثنای اوراق بهادار و کنترله و مطبوعات موضوع ماده ۵ اساسنامه شرکت چاپخانه دولتی خواهدبود .
فصل دوم
– کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها
ماده ۴
– برای تقسیم مطبوعات سازمان های دولتی مشمول بند ۱۰ ماده ۶۸ قانون محاسبات عمومی مصوب ۱۳۴۹/۱۰/۱۵ بین چاپخانه های مرکز، کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در وزارت اطلاعات و جهانگردی به شرح زیر تشکیل میشود :
نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی .
نماینده وزارت امور اقتصادی و دارائی .
یک نفر کارشناس مطبوعاتی به انتخاب وزارت اطلاعات و جهانگردی.
ریاست کمیسیون با نماینده وزارت اطلاعات و جهانگردی میباشد.
تبصره ۱
– در شهرستانهائیکه بیش از یک چاپخانه وجود دارد کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی در اداره اطلاعات و جهانگردی محل برای سفارشات مطبوعاتی که مشخصات آنها در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه ذکر خواهد شد مرکب از افراد زیر تشکیل خواهد شد:
الف – مدیر کل یا رئیس اداره اطلاعات و جهانگردی که ریاست کمیسیون را خواهد داشت.
ب – نماینده فرمانداری.
پ – نماینده اداره امور اقتصادی و دارائی.
تبصره ۲
– در شهرستانهائیکه اداره اطلاعات و جهانگردی وجود ندارد تا تاریخ تاسیس اداره مزبور وظایف اداره اطلاعات محل در امر تقسیم مطبوعات به عهده فرمانداری محول و ریاست کمیسیون با فرماندار و به عضویت یکی از اعضای فرمانداری و نماینده اداره امور اقتصادی و دارائی میباشد و سوابق در فرمانداری نگاهداری خواهد شد.
تبصره ۳
– در کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی شهرستانها یکنفر نماینده از طرف اتحادیه چاپخانه ها حضور خواهد داشت که مورد مشورت و همکاری اعضای کمیسیون قرارگیرد و در شهرستانهایی که اتحادیه وجود ندارد کمیسیون میتواند برای انجام امر نماینده اکثریت چاپخانه های سهمیه بگیر را دعوت نماید.
تبصره ۴
– تصمیمات کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها به اکثریت معتبر است.
ماده ۵
– کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها سفارشات مطبوعات دولتی را بر اساس سهمیه ایکه با توجه بماشین آلات چاپ و صحافی و وسائل فرم بندی و حروفچینی و شرایط انجام کار و سابقه طبق دستورالعمل اجرایی این آیین نامه تعیین میشود بین چاپخانه های واجد شرایط تقسیم مینماید .
تبصره ۱
– در محاسبه سهمیه تقسیم کار مطبوعات دولتی اجرت ساخت کلیشه و گراور و خطاطی و نقاشی و بهای کاغذ و مقوا و سایر موادیکه در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه ذکر خواهد شد منظور نمی شود .
تبصره ۲
– چاپخانه های واجد شرایط چاپخانه هائی هستند که وضع آنها به تشخیص کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی و با ضوابطی که در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه در مورد حداقل مدت تحصیل کار صلاحیت از وزارت اطلاعات و جهانگردی و تعداد و مشخصات ماشین آلات چاپ و صحافی و وسائل فرم بندی و حروفچینی و تعداد کارگران فنی تعیین میشود منطبق باشد .
ماده ۶
– وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی موظفند کلیه سفارشات مطبوعاتی خود را به کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند .
تبصره ۱
– وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی که دارای چاپخانه اختصاصی هستند موظفند کارهای مطبوعات خود را وسیله چاپخانه مزبور تا حد ظرفیت آن انجام دهند و مازاد آن را به کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی ارسال دارند. چاپ و صحافی مطبوعات مندرج در ماده پنج اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران مشمول حکم این تبصره نمیباشد .
تبصره ۲
– واگذاری کارهای مطبوعات وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی به چاپخانه وزارتخانه ها یا موسسات یا شرکت های دولتی دیگر ممنوع است. حکم این تبصره شامل چاپخانه وزارت اطلاعات و جهانگردی و سایر چاپخانه های سازمان های دولتی که از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردی تعیین خواهد شد نمیباشد.
ماده ۷
– برای چاپخانه بانک ها و موسسات غیر صنفی مطلقاً سهمیه تعیین نخواهد شد.
ماده ۸
– شهربانی کشور میتواند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به چاپخانه بنگاه صنایع و تعاون زندانیان ارجاع نماید.
ماده ۹
– سفارشات مطبوعات هلیوگراور، رتاتیو، کامپیوتر، بدون توجه بسهمیه ازطریق کمیسیون تقسیم کار مطبوعات دولتی بین چاپخانه های صلاحیتدار تقسیم خواهد شد .
ماده ۱۰
– برای چاپخانه های واجد شرایط در صورتی سهمیه تعیین میشود که در مرکز برای هر سهم بیست هزار ریال و در شهرستانها به مبلغی که کمیسیون تقسیم کار محل تعیین می کند که در هر صورت برای هر سهم کمتر از پنج هزار ریال نخواهد بود قبلا به عنوان سپرده حسن انجام کار پرداخت نماید، موارد رد یا ضبط سپرده مزبور در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه تعیین و چاپخانه های دارای سهمیه قبلا اعلام خواهد شد.
ماده ۱۱
– مطبوعات موضوع ماده ۵ اساسنامه شرکت سهامی چاپخانه دولتی ایران و سایر مطبوعات دولتی به تشخیص وزارت امور اقتصادی و دارائی منحصراً در چاپخانه مذکور چاپ خواهد شد .
ماده ۱۲
– اختلافات مربوط به تطبیق موارد دستمزد چاپ و صحافی با تعرفه مطبوعاتی و همچنین میزان کاغذ یا مقوای مصرفی در کمیسیون تقسیم کار مطبوعاتی مورد رسیدگی قرار خواهد گرفت و بر طبق نظر کمیسیون اقدام خواهد شد.
ماده ۱۳
– وزارت دادگستری و سازمان ثبت اسناد و املاک کشور می توانند کارهای مطبوعاتی خود را مستقیماً به سازمان روزنامه رسمی کشور شاهنشاهی ارجاع نمایند.
ماده ۱۴
– موارد قطع سهم چاپخانه های سهمیه بگیر به شرحی است که در دستورالعمل اجرایی این آیین نامه پیش بینی خواهد شد.
ماده ۱۵
– کمیسیون تقسیم کار مرکز و شهرستانها به هیچ وجه حق تایید سفارشات مطبوعات دولتی که به طور مستقیم ارجاع شده ندارد.
ماده ۱۶
– هرگونه تغییر یا اصلاح در مواد این آیین نامه موکول به پیشنهاد وزارت اطلاعات و جهانگردی و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی و تصویب هیات وزیران میباشد.
ماده ۱۷
– دستورالعمل های اجرایی این آیین نامه از طرف وزارت اطلاعات و جهانگردی تنظیم و پس از موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی به موقع اجراء گذارده میشود.
ماده ۱۸
– سوابق کار کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی مرکز و شهرستانها با تنظیم صورتمجلس به کمیسیون تقسیم کارهای مطبوعات دولتی موضوع این آیین نامه باید تحویل شود.
ماده ۱۹
– از تاریخ اجرای این تصویبنامه، تصویبنامه های ۵۳۵۱۸-۱۳۴۹/۱۲/۲۷ و ۴۵۴۱۸-۱۳۵۱/۹/۱۸ ملغی است.
وزیر مشاور و معاون اجرایی نخست وزیر – هادی هدایتی