آیین نامه مالی واحدهای اجرایی ( خدماتی) سازمان بهزیستی کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۲۸/۷/۵۹ بنا به پیشنهاد شماره ۶۶۰۷/۱۴۰ مورخ ۹/۷/۵۹ سازمان بهزیستی کشور و با توجه به تبصره ۵ ماده واحده لایحه قانونی راجع به تشکیل سازمان بهزیستی کشور مصوب ۲۴/۳/۵۹ آیین نامه مالی واحدهای اجرایی ( خدماتی) سازمان بهزیستی کشور در استانها را به شرح زیر مورد تصویب قرار دادند:
فصل اول
– بودجه
ماده ۱
– رئیس سازمان بهزیستی هر استان مکلف است بودجه سازمان را که متضمن پیش بینی درآمدها و سایر منابع تامین اعتبار و هزینه ها برای هر سال مالی میباشد بر اساس سیاست های کلی سازمان بهزیستی کشور بر حسب نامه ها و مواد هزینه برای سال مالی بعد تهیه و همراه گزارش توجیهی مربوط پس از تائید برای بهزیستی استان در موعد مقرر در بخشنامه تنظیم بودجه کل کشور برای بررسی مندرج در لایحه بودجه کل کشور به سازمان برنامه و بودجه ارسال نماید.
تبصره ۱
– هر کجا که در این آیین نامه کلمه سازمان بهزیستی به کار رفته منظور سازمان بهزیستی هر استان میباشد.
تبصره ۲
– در بودجه پیشنهادی اعتبارات جاری و اعتبارات از محل درآمد های اختصاصی سازمان باید به تفکیک منظور شود و اعتبار مربوط به فعالیت های خدماتی سازمان ( اعتبار کمک به به واحدهای خدماتی) به استثنای هزینه های پرسنلی و اداری در ماده ۱۷ پیش بینی خواهد شد.
تبصره ۳
– اعتبارات جاری سازمان در قانون بودجه کل کشور منظور و به تصویب مجلس شورای اسلامی می رسد.
تبصره ۴
– بودجه از محل درآمد های اختصاصی سازمان به تصویب شورای بهزیستی استان خواهد رسید.
فصل دوم
– کلیات
ماده ۲
– عملیات مالی و نگهداری حساب های سازمان در هر یک از استانها توسط ذیحساب با رعایت مقررات عمومی دولت و مفاد این آیین نامه انجام میگیرد.
ماده ۳
– رئیس سازمان و ذیحساب در حدود وظایف مربوط مسئول اجرای این آیین نامه و دریافتها و پرداختها میباشند.
ماده ۴
– برای سازمان و هر یک از واحدهای تابعه آن یک یا چند حسابجاری توسط ذیحساب از طریق خزانه جهت پرداخت هزینه و تمرکز درآمد های اختصاصی و سپرده در بانک مرکزی ایران با بانک ملی ایران با رعایت مقررات مربوط افتتاح میگردد. استفاده از حساب های مزبور با امضاء مشترک رئیس سازمان و ذیحساب و یا مقامات مجاز از طرف آنان صورت خواهد گرفت.
ماده ۵
– اسناد کلیه پرداختها پس از امضای رئیس سازمان و ذیحساب یا مقامات مجاز از طرف آنان با رعایت مفاد این آیین نامه قابل پرداخت میباشد.
ماده ۶
– روش نگهداری حساب هزینه های از محل درآمد های اختصاصی سازمان و فرم ها و دفاتر حسابداری مورد نیاز برای نگهداری این حساب ها متناسب با نیازمندهای سازمان از طرف وزارت امور اقتصادی و دارائی تعیین خواهد شد و هر گونه تغییر در دستورالعمل های مربوط به پیشنهاد سازمان بهزیستی کشور و موافقت وزارت امور اقتصادی و دارائی انجام میگیرد.
ماده ۷
– سال مالی سازمان از اول فروردین هر سال شروع میشود در آخر روز اسفند ماه همان سال پایان می یابد به استثنای سال اول که تاریخ شروع آن تاریخ تشکیل سازمان میباشد.
فصل سوم
– اجرای بودجه
الف
– درآمد:
ماده ۸
– با توجه به اصل (۸۳) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران درآمد های حاصل از عملیات واحدهای خدماتی و کمک ها و اعانات و سایر درآمدهائیکه سازمان بر طبق مقررات مربوط مجاز به وصول آن میباشند و همچنین وجوه حاصله از سایر منابع تامین اعتبار در حساب هائی که برای سازمان در بانک مرکزی ایران یا شعب بانک ملی ایران از طرف خزانه افتتاح میشود متمرکز خواهد شد.
تبصره
– خزانه مکلف است ترتیب لازم را بدهد که سازمان بتواند بدون هیچگونه قید و شرطی از وجوه درآمد های اختصاصی خود با رعایت مقررات مربوط استفاده نماید.
ب
– هزینه:
ماده ۹
– وجود اعتبار در بودجه سازمان بخودی خود برای اشخاص اعم از حقیقی یا حقوقی ایجاد حق نمی کند و استفاده از اعتبارات باید با رعایت مقررات مربوط به عمل آید.
ماده ۱۰
– رئیس سازمان میتواند اعتبارات هر یک از مواد هزینه بودجه از محل درآمد اختصاصی سازمان را تا میزان ۱۰% افزایش یا کاهش دهد مشروط بر آنکه در جمع اعتبارات از محل درآمد اختصاصی سازمان تغییری حاصل نشود.
ماده ۱۱ (منسوخ ۱۳۷۱/۰۵/۲۵)
– اعتبارات جاری سازمان که در قانون بودجه کل کشور منظور میشود، با رعایت سایر مقررات عمومی دولت قابل مصرف است ولی اعتبار ماده (۱۷) طبق ضوابط و دستورالعملهایی که در حدود هدفها و وظایف قانونی سازمان از طرف رئیس سازمان بهزیستی کشور صادر میشود، قابل مصرف میباشد. این گونه پرداختها که فقط با صدور چک پرداخت میشود، در مواردی که به طور مستقیم به ذینفع پرداخت میگردد، با اخذ رسید از دریافت کننده به هزینه قطعی منظور میشود و از شمول مقررات مغایر مستثناست.
تبصره (منسوخ ۱۳۷۳/۰۷/۲۷)
– پرداخت هرنوع وجه ازمحل اعتبار ماده (۱۷) سازمان به کارکنان سازمان وسایر مستخدمان دولت ممنوع است ولی پرداخت هزینه های مناسب سازی منازل مسکونی و تبدیل موتورسیکلت دوچرخ به سه چرخ ازمحل اعتبار ماده (۱۷) سازمان وارائه سایر خدمات سازمان به مستخدمان دولت که دچار نوعی معلولیت به تشخیص سازمان بهزیستی میباشند براساس ضوابط مربوط بلامانع است.
ماده ۱۲
– اعتبارات از محل درآمد های اختصاصی سازمان بر طبق بودجه ای که بر اساس سیاستها و خط مشی های کلی سازمان بهزیستی کشور به تصویب شورای بهزیستی استان می رسد منحصراً برای پرداخت هزینه های واحدهای خدماتی سازمان به تشخیص رئیس سازمان در هر استان طبق دستورالعمل ها و ضوابطی که در چهارچوب اهداف و وظایف قانونی سازمان از طرف وزیر مشاور و سرپرست بهزیستی کشور صادر میشود قابل مصرف خواهد بود.
تبصره ۱
– پرداخت هر نوع وجه تحت هر عنوان از محل درآمد های اختصاصی سازمان به کارمندان سازمان ممنوع میباشد.
تبصره ۲
– وجوهیکه از طرف اشخاص اعم از حقیقی و یا حقوقی برای مصارف خاص به نحوی از انحاء به سازمان اهدا میشود و قبلاً در بودجه سازمان پیش بینی نشده است باید به حسابی که بهمین منظور توسط ذیحساب از طریق خزانه در بانک ملی ایران افتتاح میشود واریز گردد این وجوه در صورت نبودن منع قانونی منحصراً برای همان مصارف مورد نظر اهداکنندگان با تصویب شورای بهزیستی استان قابل مصرف خواهد بود.
ماده ۱۳
– اسناد هزینه از محل درآمد های اختصاصی سازمان باید قبل از پرداخت توسط متصدی رسیدگی اسناد رسیدگی گردد این رسیدگی شامل بررسی صحت و کفایت مدارک ضمیمه و امضاهای مجاز و رعایت مراحل قانونی اسناد و ماهیت پرداخت و انطباق عمل مالی با مقررات و دستورالعمل های مربوط میباشد.
ماده ۱۴
– رئیس سازمان و ذیحساب مکلفند ظرف مدت چهار ماه پس از پایان سال مالی حساب های مربوط به درآمد اختصاصی سازمان و هزینه های انجام شده از محل درآمد مزبور را تهیه و پس از حسابرسی توسط شرکت سهامی حسابرسی وزارت امور اقتصادی و دارائی به تصویب شورای بهزیستی استان برسانند و یک نسخه از آن را به سازمان بهزیستی کشور و نسخه دیگر را به وزارت امور اقتصادی و دارائی ارسال دارند.
تبصره
– تصویب بودجه هر سال از محل درآمد اختصاصی سازمان در شورای بهزیستی استان مربوط موکول به تصویب حساب عملکرد دو سال پیش میباشد:
ماده ۱۵
– تعهدات از محل درآمد های اختصاصی سازمان تا آخر سال مالی از محل اعتبارات مصوب از محل درآمد های اختصاصی همان سال قابل پرداخت است و تعهداتیکه از محل اعتبارات مزبور تا آخر سال مالی پرداخت نشده باشد از اعتباریکه در بودجه از محل درآمد اختصاصی سال بعد برای این منظور پیش بینی میشود قابل پرداخت میباشد.
مانده وجوه درآمد های اختصاصی هر سال جزء منابع تامین اعتبار سال بعد در بودجه منظور میگردد.
ماده ۱۶
– موادیکه در این آیین نامه پیش بینی نشده طبق مقررات عمومی دولت عمل خواهد شد.
نخست وزیر
محمدعلی رجائی