آیین نامه کمک به کشاورزان سالمند روستانشین (۱)

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۰/۰۷/۲۱ بنا به پیشنهاد شماره ۸۰۰/۲۱۹۴ مورخ ۱۳۶۰/۰۷/۲۰ سازمان بهزیستی کشور و موافقت شماره ۱۷۸۱۰ مورخ۶۰/۶/۱۲ وزارت امور اقتصادی و دارائی و شماره ۲۶۹ – ۷۴۷۹۰۴/۳۱/۷۸ مورخ ۶۰/۶/۱۵ سازمان برنامه و بودجه آیین نامه کمک به کشاورزان سالمند روستانشین موضوع تبصره (۱۱) قانون بودجه سال ۱۳۶۰ را به شرح زیر تصویب نمودند.
ماده ۱)
– سازمان بهزیستی کشور مکلف است با همکاری کمیته امداد امام خمینی در سال ۱۳۶۰ به هر کشاورز سالمند مقیم روستا در اجرای این آیین نامه حداکثر معادل مبلغ سه هزار ریال (/۳۰۰۰) در ماه به شرط دارا بودن شرایط زیر کمک نماید.
الف – سن وی در تاریخ ۱۳۶۰/۰۱/۰۱ به استناد شناسنامه او متجاوز از شصت سال تمام باشد.
ب – از هیچگونه مستمری، حقوق بازنشستگی و وظیفه، کمک نهادهای انقلابی و ارگانها و موسسات دولتی و غیر دولتی بهره مند نبوده و فاقد هرگونه درآمد و یا امکانات مالی دیگر که به طور متعارف برای تامین هزینه های او تکافو نماید باشد.
پ – حرفه اصلی او کشاورزی و یا رشته های وابسته به آن باشد ولو آنکه به علت از کارافتادگی از اینکار دست کشیده باشد.
تبصره ۱)
– افرادیکه حرفه اصلی آنها در روستا کشاورزی و یا رشته های وابسته به آن بود ولی روستا را ترک نموده و در شهر سکونت اختیار کرده اند در صورت سکونت مجدد و مستمر در روستا و دارا بودن سایر شرایط لازم می توانند از کمک موضوع این آیین نامه برخوردار شوند.
تبصره ۲
– زنانی که در امر کشاورزی و رشته های وابسته به آن با شوهران خود همکاری موثر داشته و یا دارند در صورت واجد بودن سایر شرایط لازم می توانند از این کمک بهره مند شوند و در صورتی که زن و شوهر هر دو دارای شرایط لازم باشند هر یک به طور جداگانه از کمک موضوع این آیین نامه استفاده خواهند نمود. در صورتی که مرد کشاورز روستانشین دارای بیش از یکزن باشد که همه آنها ضمن دارا بودن سایر شرایط لازم با او در امر کشاورزی همکاری داشته و یا دارند، فقط یکی از زنان نامبرده هر کدام که به تشخیص شوهر در کار کشاورزی همکاری موثرتری داشته است علاوه بر خود او استحقاق دریافت کمک را خواهد داشت.
ماده ۲)
– تشخیص واجد شرایط بودن افراد با رعایت ضوابط موضوع ماده (۱) این آیین نامه و تبصره های آن را در مناطقی که زیر پوشش کمیته امداد امام است این کمیته عهده دار بوده و در سایر مناطق با ستاد بهزیستی بخش ضمن همکاری با شورای اسلامی روستا میباشد ( در صورتی که روستا شورای اسلامی نداشته باشد تا تشکیل شورای اسلامی، انجمن محلی روستا که مورد تایید بخشداری باشد به جای شورای اسلامی این همکاری را خواهد نمود)
ماده ۳
– اعضاء ستاد بهزیستی بخش عبارتند از:
الف – نماینده بخشداری
ب – نماینده جهاد سازندگی
پ – نماینده آموزش و پرورش بخش
ت – مسئول واحد بهزیستی بخش
ث – نماینده سازمان مرکزی تعاون روستائی ایرانی در بخش
ج – یکنفر از ائمه جماعت بخش به انتخاب خود آنها
چ – یکنفر نماینده متعهد و باتجربه از کشاورزان سالمند بالای شصت سال مقیم روستا به انتخاب و معرفی ائمه جماعت بخش مربوط.
تبصره ۱)
– اعضای ستاد بهزیستی بخش از بین خود یکنفر را با اکثریت آراء به عنوان مسئول ستاد بهزیستی بخش برای مدت یک سال انتخاب خواهند کرد.
تبصره ۲)
– در کلیه بخشهائی که کمیته امداد امام عهده دار اجرای این برنامه میگردد این کمیته جای ستاد بهزیستی بخش قرار گرفته و وظائف محوله را انجام میدهد.
ماده ۴
– با توجه با اهمیت امر تولید و خودکفائی هر چه بیشتر روستاهای کشور سازمان بهزیستی کشور و همچنین کمیته امداد امام مکلف است با همکاری نهادهای انقلابی و سازمان های دولتی از قبیل جهاد سازندگی، وزارت کشاورزی و عمران روستائی و مراکز خدمات کشاورزی روستائی و عشایری سازمان مرکزی تعاون روستائی ایران، سازمان تعاون مصرف شهر و روستا، سازمان صنایع دستی ایران و شرکت سهامی فرش ایران ترتیباتی اتخاذ نمایند که کمک موضوع این آیین نامه حتی المقدور به صورت غیرنقدی و از طریق خدمات سرمایه داری و تولیدی و جنسی اعطا گردد:
تبصره
– در مواردی که با توجه به وضعیت کشاورزان سالمند مشمول این آیین نامه کمک غیر نقدی موثر نباشد و یا بدلائل موجهی موجبات اعطای کمک به صورت غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد بحث به صورت غیرنقدی فراهم نگردد به تشخیص ستاد بهزیستی بخش و یا کمیته امداد امام کمک مورد بحث بصو رت نقدی در اختیار کشاورزان نامبرده قرار خواهد گرفت.
ماده ۵
– سازمان بهزیستی کشور با توجه به نتیجه بررسیهای انجام یافته درباره آمارهای جمع آوری شده در مورد تعداد واجدین شرایط دریافت کمک در هر استان با صدور درخواستهای ابلاغ اعتبار به امضا مشترک وزیر مشاور و رئیس سازمان بهزیستی کشور و ذیحساب مربوطه در سازمان و با افرادیکه از طرف آنها حق امضا دارند از طریق خزانه داریکل مبالغ لازم برای اعطای کمک موضوع این آیین نامه را به ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استان و بهزیستی استانها حواله خواهد نمود.
تبصره ۱
– بودجه مربوطه به مناطقی که زیر پوشش کمیته امداد امام قرار میگیرد از طرف سازمان بهزیستی کشور مستقیماً در اختیار کمیته امداد امام در مرکز قرار خواهد گرفت.
ماده ۶)
ادارات امور اقتصادی و دارائی مراکز استانها موظفند تنخواه گردان مورد نیاز برای اعطا و یا تدارک کمکهای موضوع این آیین نامه را در حدود اعتبارات ابلاغی و در صورت لزوم بدون رعایت محدودیت های مقرر در آیین نامه ترتیب واگذاری و واریز و میزان تنخواه گردان در اختیار مناطقی که اجرای این برنامه را بهزیستی به عهده دارد در اختیار سازمان های بهزیستی استانها قرار دهند و در صورت نیاز برای این منظور از خزانه تقاضای تنخواه گردان موقت نمایند.
ماده ۷)
سازمان های بهزیستی استانها مبالغ لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آیین نامه را در مناطقی که کمیته امداد امام عهده دار اجرای این طرح نباشد به ادارات بهزیستی شهرستانهای مربوطه حواله خواهند نمود.
ماده ۸)
ادارات بهزیستی شهرستانها برای تهیه و ارسال کالاهای مورد نیاز و یا حواله وجوه لازم برای اعطای کمکهای نقدی موضوع این آیین نامه بواحدهای بهزیستی بخشهای تابعه اقدام لازم خواهند نمود.
تبصره
– در مناطقی که واحدهای بهزیستی بخش تشکیل نشده و کمیته امداد امام هم تقبل اجرای این برنامه را در آن مناطق ننموده است وجوه موضوع این ماده به بخشداریهای مربوطه حواله خواهد شد و به طور کلی کلیه تکالیف و مسئولیتهائی که در این آیین نامه به عهده واحد بهزیستی بخش گذارده شده به عهده بخشداری خواهد بود.
ماده ۹)
واحدهای بهزیستی بخش یا بخشداریها مکلفند ترتیباتی اتخاذ نمایند که کالاهای خریداری شده از مرکز استان یا شهرستان مربوطه و یا وجوه کمکهای نقدی موضوع این آیین نامه با نظارت ستاد بهزیستی بخش و در موارد لزوم با همکاری نمایندگان نهادها و سازمان های مذکور در ماده (۴) بین کشاورزان مشمول این آیین نامه توزیع و لیستهای مربوط به تفکیک کمکهای نقدی و غیرنقدی تهیه و به امضا یا اثر انگشت دریافت کنندگان کمک برسد و پس از گواهی مسئول واحد بهزیستی بخش یا بخشداری حداکثر ظرف مدت یکماه از تاریخ پرداخت کمک نقدی و یا اعطای کمک غیرنقدی به اداره بهزیستی شهرستان مربوط ارسال گردد.
تبصره
– در مناطقی که کمیته امداد امام عهده دار انجام این برنامه میباشد کلیه اسناد مربوط به ماده (۹) این آیین نامه را از طریق سلسله مراتب خود ظرف مدت یکماه به کمیته امداد امام در مرکز فرستاده و این کمیته یک نسخه از آن را جهت ارزشیابی و بررسی به سازمان بهزیستی کشور ارسال مینماید.
ماده ۱۰
ادارات بهزیستی شهرستانها مکلفند لیستهای واصله از واحدهای بهزیستی بخش موضوع ماده(۹) این آیین نامه را پس از رسیدگی و تایید حداکثر ظرف یکماه از تاریخ وصول برای واریز وجوه دریافتی به سازمان بهزیستی در مرکز ارسال نمایند.
ماده ۱۱
اعلام وصول کلیه اعتبارات ارسالی به کمیته امداد امام برای سازمان بهزیستی سندی است که به هزینه قطعی منظور خواهد شد و مانده اعتبارات جذب نشده در آخر سال جاری به سازمان بهزیستی کشور برگشت داده میشود.
ماده ۱۲
بهزیستی استانها مکلفند لیستهای واصله موضوع ماده ۱۰ این آیین نامه را حداکثر ظرف مدت (۱۵ (روز از تاریخ وصول پس از رسیدگی و تایید برای واریز تنخواه گردان دریافتی به اداره امور اقتصادی و دارائی مرکز استان تحویل نمایند. تا به هزینه قطعی منظور گردد.
ماده ۱۳
– سازمان بهزیستی استان و همچنین کمیته امداد امام مجازند در صورت لزوم راساً و یا از طریق اخذ قرارداد و جذب همکاری نهادها و سازمان های مذکور در ماده (۴) نسبت به خرید و تدارک تمام یا قسمتی از کالاهای مورد نیاز و ارسال آنها به شهرستانها و بخشهای تابعه اقدام نمایند. اسناد و مدارک مربوط به این قبیل خریدها در محل نگاهداری خواهد شد تا عند اللزوم مورد رسیدگی و حسابرسی قرار گیرد. احتساب وجوه پرداختی بابت خرید کالاهای موضوع این ماده بهزینه قطعی موکول بوصول لیستهای موضوع مواد (۱۰) و (۱۲) این آیین نامه خواهد بود.
ماده ۱۴
– با توجه به انقضاء چند ماه از سال جاری و به منظور ایجاد تسهیلات لازم و کاهش مشکلات اجرایی و تقلیل هزینه های مربوط سازمان های بهزیستی و استانها همچنین کمیته امداد امام مجازند ترتیبی اتخاذ نمایند که حتی المقدور کمک موضوع این آیین نامه را به طور دفعته واحده حداکثر در سالجاری تا مبلغ /۱۸۰۰۰ ریال پرداخت نمایند.
ماده ۱۵
– سازمان های بهزیستی استانها در مناطقی که مجری این برنامه میباشند موظفند آمار و گزارش کامل توزیع کالاها و خدمات و وجوه نقدی پرداختی در اجرای این آیین نامه مربوط به حوزه خود را در مواعد و به ترتیبی که از طرف سازمان بهزیستی کشور اعلام میشود به سازمان نام برده ارسال دارند.
ماده ۱۶
– سازمان های بهزیستی استانها موکلفند با اعزام مامور و برقراری سیستم گزارش گیری و بطرق مقتضی دیگر در حسن اجرای مفاد این آیین نامه در مناطق زیرپوشش خود نظارت نمایند و مشکلات و نارسائیهای موجود را که در محل قابل حل و فصل نباشد برای بررسی و اتخاذ تصمیم به سازمان بهزیستی کشور گزارش کند.
تبصره
– کمیته امداد امام در اینمورد همکاری لازم را بویژه در مناطق زیرپوشش خود خواهد داشت.
ماده ۱۷
– سازمان بهزیستی کشور مکلف است ضمن نظارت کامل بر حسن اجرای این آیین نامه در سراسر کشور نتایج حاصله از اجرای آن را ارزشیابی و به هیات وزیران گزارش نماید تا به موقع در مورد ادامه این طرح به ترتیب فعلی و یا اصلاح و تجدید نظر و یا توقف آن تصمیمات لازم اتخاذ گردد.
ماده ۱۸
– در هر مورد که در این آیین نامه وظایف و مسئولیتهائی به عهده ستاد بهزیستی بخش و مسئول آن محول شده است در نقاطی که ستاد بهزیستی بخش و یا مسئول آن وجود ندارد مادام که ستاد مذکور تشکیل و مسئول تعیین نشده است و کمیته امداد امام هم در آنجا مستقر نیست این وظایف و مسئولیتها به ترتیب به عهده بخشداری و بخش دار مربوطه خواهد بود.
ماده ۱۹
– کلیه وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی و وابسته به دولت و همچنین کلیه نهادهای انقلابی بویژه سازمانها و نهادهای در ماده (۴) مکلفند در حدود مقررات خود همکاری های لازم را با سازمان بهزیستی کشور در اجرای این آیین نامه مبذول دارند.
این تصویبنامه جایگزین تصویبنامه شماره ۵۶۲۲۸ مورخ ۱۳۶۰/۰۶/۳۱ میباشد.
نخست وزیر – محمدرضا مهدوی کنی