آیین نامه انتخابات قانون شوراهای اسلامی کار

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۶۴/۴/۳۰ بنا به پیشنهاد شماره ۵۲۸۴۱ مورخ ۱۷ / ۴ / ۶۴ وزارت کار و امور اجتماعی و به استناد تبصره ۱ ماه ۳ قانون شوراهای اسلامی کار مصوب ۸ / ۱۱ / ۶۳ مجلس شورای اسلامی، آیین نامه انتخابات قانون شوراهای اسلامی کار را به شرح زیر تصویب نمودند:
ماده ۱ (اصلاحی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– در اجرای ماده ۱ قانون تشکیل شوراهای اسلامی کار در واحدهای تولیدی صنعتی کشاورزی و خدمات
که بیش از ۳۵ نفر شاغل دائم داشته باشند، شورای اسلامی کار که در این آیین نامه به اختصار شورا نامیده میشود توسط وزارت کار و امور اجتماعی تشکیل میشود.
تبصره ۱
– ملاک تعیین تعداد کارکنان هر واحد فهرست حقوقی ماه گذشته کارکنان قبل از تشکیل شورا و در صورت اختلاف فهرست حقوقی سه ماه قبل از انتخابات میباشد.
تبصره ۲
– تعیین نوع فعالیت واحد مطابق تعریفی است که در اساسنامه آن واحد قید گردیده است.
تبصره ۳
– از نظر این آیین نامه شاغل دائم به افرادی اطلاق میشود که در یکی از مشاغل دائم واحد مربوطه مشغول فعالیت باشند.
ماده ۲
– واحدهائی که کار عمده آنها فصلی است، چنانچه فصل کار آنها در دو سال متوالی در هر سال کمتر از ۶ ماه نباشد مبنا[بنا] به تشخیص وزارت کار و امور اجتماعی و با رعایت ماده یک این آیین نامه می توانند نسبت به تشکیل شورا اقدام نمایند.
ماده ۳
– تشخیص شرکت های بزرگ دولتی و همچنین زمان تشکیل شورا در آنها با کسب نظر از دستگاه مربوطه به عهده شورای عالی کار ( موضوع ماده ۵۵ قانون کار) میباشد.
ماده ۴ (اصلاحی ۱۳۶۹/۰۳/۲۷)
– به منظور انتخاب اعضاء شورا، مجمع عمومی کارکنان موضوع تبصره (۱) ماده (۱) قانون که تعیین کننده خط مشی شورا در چارچوب قانون و آیین نامه اجرایی آن میباشد، از کلیه کارکنان واحد که دارای تابعیت ایران میباشند، باستثناء مدیریت تشکیل میشود.
تبصره
– منظور از مدیریت در این آیین نامه، اعضای اصلی و علی البدل هیات مدیره، مدیر عامل و قائم مقام مدیر عامل و مدیر واحد میباشد.
ماده ۵
– وزارت کار و امور اجتماعی جهت تشکیل شورا و نظارت بر انتخاب آن نماینده ای تعیین و به کارکنان و مدیریت واحد معرفی مینماید.
ماده ۶
– نماینده وزارت کار و امور اجتماعی با هماهنگی مدیریت و از طریق نشر آگهی، کارکنان واحد را به تشکیل اولین مجمع عمومی جهت انتخاب نماینده مجمع در هیات تشخیص صلاحیت دعوت مینماید.
تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۶۹/۰۳/۲۷)
– انتخابات جهت تعیین نماینده مجمع عمومی کارکنان در هیات تشخیص صلاحیت داوطلبان با حضور حداقل ۱/۲ کارکنان واحد انجام میگیرد و فردی که بیشترین رای را کسب نماید به عنوان نماینده کارکنان در هیات تشخیص صلاحیت شرکت می کند.
تبصره ۲
– نماینده کارکنان در هیات تشخیص نباید داوطلب عضویت در شورا باشد.
ماده ۷
– وزارت کار و امور اجتماعی برای تشکیل مجمع عمومی کارکنان و انتخاب اعضاء شورا اقدامات زیر را از طریق مقتضی و با جلب همکاری کارکنان و مدیریت واحدها انجام خواهد داد:
الف – توجیه و راهنمائی کارکنان واحد در مورد قانون شوراها و آیین نامه های مربوط.
ب – فراهم آوردن زمینه تشکیل مجمع عمومی و دعوت کارکنان برای شرکت در آن.
ج – تعیین دقیق تعداد اعضاء مجمع عمومی در اجرای تبصره ۱ ماده ۱ و ماده ۱۵ قانون.
د – تعیین تعداد اعضاء شورای اسلامی ( موضوع ماده ۱۷ قانون).
ﮬ – تعیین محل و زمان انتخابات پس از هماهنگی با مدیریت
و – دریافت اسامی کاندیداهای عضویت در شورای اسلامی و ارائه آن به هیات تشخیص صلاحیت.
ز – همکاری با هیات تشخیص صلاحیت جهت تهیه اطلاعات و مدارک مورد نیاز.
ح – نصب کلیه آگهیها و اطلاعیه های مربوط به انتخابات و تشکیل مجمع عمومی در محل مناسب.
ط – اقدام لازم جهت تشکیل جلسه مجمع عمومی به منظور انتخاب اعضاء شورا حداکثر ظرف یکماه پس از پایان مهلت اعلام داوطلبی با توجه به مواد ۱۰ و۱۲ این آیین نامه.
ی – تهیه صندوقهای رای و برگه های انتخابات و مهر هیات نظارت بر انتخابات.
ک – اعلام اسامی کاندیداهای عضویت در شورای اسلامی پس از تایید هیات تشخیص صلاحیت و حداقل یک هفته قبل از تشکیل مجمع عمومی.
تبصره ۱
– مدیریت واحد در جهت تامین امکانات لازم برای برگزاری صحیح انتخابات با نماینده وزارت کار و امور اجتماعی همکاری مینماید.
تبصره ۲
– داوطلبان عضویت در شورا، موظفند حداکثر ظرف مدت پنج روز از تاریخ انتشار آگهی، مراتب داوطلبی خود را کتباً به واحد کار و امور اجتماعی محل اعلام و رسید دریافت نمایند.
ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– در موارد زیر انتخابات شورا برای مدت یک سال به تعویق می افتد:
الف (الحاقی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– عدم کفایت عده داوطلبان عضویت در شورا ( حداقل به تعداد مجموع اعضاء اصلی و علی البدل).
ب (الحاقی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– عدم تشکیل مجمع عمومی با رعایت حد نصابهای مقرر در قانون و یا عدم حصول حد نصاب یک دوم آراء حاضرین در مجمع.
تبصره (الحاقی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– چنانچه هیات نظارت بر انتخابات تشخیص دهد که عدم حد نصاب به دلیلی خارج از اختیار کارگران بوده است ظرف مهلت یکماه مراحل انتخابات تجدید میشود.
ج (الحاقی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– در صورتی که پس از طی دو مرحله انتخابات، حداقل به تعداد مورد نیاز (۲ و ۴ و ۶ و ۸ و ۱۰ نفر) حد نصاب لازم را به دست نیاورند.
ماده ۹
– نماینده وزارتخانه مربوطه در هیات تشخیص صلاحیت موضوع بند ۲ تبصره ماده ۲ قانون در مورد واحدهای دولتی و وابسته به دولت نماینده وزارتخانه ای خواهد بود که واحد تابع یا وابسته به آن میباشد و در مورد نهادها و بخش خصوصی نماینده وزارتخانه ایست که فعالیت آن واحد در حیطه نظارت آن وزارت قرار دارد.
تبصره (الحاقی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– چنانچه وزارتخانه مربوطه بر اساس درخواست وزارت کار و امور اجتماعی ظرف مهلت ۱۵ روز نماینده خود را معرفی ننماید دو عضو دیگر هیات به اتفاق آراء نظر خود را نسبت به داوطلبان اعلام و انتخابات طبق مهلت های مقرر در این قانون ادامه پیدا می کند.
ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳۶۶/۱۱/۰۴)
– هیات تشخیص صلاحیت موظف است حداکثر ظرف مهلت ۱۵ روز از تاریخ تکمیل اعضاء خود نسبت به بررسی صلاحیت داوطلبان و اعلام نتیجه آن اقدام نمایند.
تبصره
– هیات میتواند در رابطه با صلاحیت داوطلبان با توجه به شرایط مندرج در ماده ۲ قانون بطرق مقتضی تحقیق نماید و نظرات آن با اکثریت آراء قطعی است.
تبصره ۲ (الحاقی ۱۳۶۹/۰۳/۲۷)
– چنانچه پس از بررسی هیات تشخیص صلاحیت مشخص شد که تعداد کاندیداهای واجد شرایط از یک و نیم برابر تعداد اعضای اصلی و علی البدل مورد نیاز کمتر است، وزارت کار و امور اجتماعی مجدداً آگهی اعلام داوطلبی را حداکثر ظرف یکهفته صادر خواهد کرد.
ماده ۱۱
– هیئتهای تشخیص صلاحیت در مورد افرادی که قبل از ۲۲ بهمن ماه سال ۵۷ عضو هیات مدیره سندیکا و یا نماینده کارگران در واحدها بوده اند برای احراز شرط اعتقاد و التزام عملی آنها به اسلام و ولایت فقیه وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی دقت لازم معمول خواهند داشت.
ماده ۱۲
– مجمع عمومی حداکثر پس از ۱۵ روز از اعلام نظر هیات تشخیص صلاحیت تشکیل و با رعایت تبصره ۲ ماده ۱ قانون تحت نظارت هیات نظارت بر انتخابات ( موضوع ماده ۱۳ این آیین نامه) نسبت به انتخاب اعضاء شورا رای گیری به عمل خواهد آورد.
ماده ۱۳
– وزارت کار و امور اجتماعی در اجرای ماده ۳ قانون به منظور حسن جریان امر انتخابات شوراها، از هیات تشخیص صلاحیت به عنوان هیات نظارت بر انتخابات دعوت به عمل می آورد.
ماده ۱۴
– تعداد نمایندگان منتخب مجمع عمومی کارکنان در شورا با توجه به مواد ۱ و ۱۷ قانون به نسبت های مقرر در زیر خواهد بود.
از ۳۶ نفر تا ۱۵۰ نفر ۲ نفر عضو اصلی ۲ نفر عضو علی البدل
از ۱۵۱ نفر تا ۵۰۰ نفر ۴ نفر عضو اصلی ۳ نفر عضو علی البدل
از ۵۰۱ نفر تا ۱۰۰۰ نفر ۶ نفر عضو اصلی ۴ نفر عضو علی البدل
از ۱۰۰۱ نفر تا ۵۰۰۰ نفر ۸ نفر عضو اصلی ۵ نفر عضو علی البدل
از ۵۰۰۰ نفر به بالا ۱۰ نفر عضو اصلی ۶ نفر عضو علی البدل
تبصره (اصلاحی ۱۳۶۹/۰۳/۲۷)
– در صورتی که در این انتخابات اعضای اصلی و علی البدل مورد نیاز انتخاب نشوند، انتخابات مرحله دوم با شرکت دو برابر داوطلبان عضویت در شورا از میان داوطلبانی که بیشترین رای را آورده اند انجام میگیرد.
ماده ۱۵
– نماینده مدیریت در شورا که حتی الامکان یکی از افراد مورد اشاره در تبصره ماده ۵ خواهد بود حداکثر ظرف مدت یک هفته از تاریخ اتمام انتخاب نمایندگان مجمع عمومی تعیین و کتباً به وزارت کار و امور اجتماعی معرفی میشود.
ماده ۱۶
– اخذ رای به صورت مستقیم و مخفی بوده و هر یک از شرکت کنندگان فقط حق دادن یک رای را خواهند داشت.
تبصره ۱
– هر یک از کارکنان شرکت کننده در مجمع عمومی، ورقه سفیدی را که به امضا و مهر هیات نظارت رسیده باشد دریافت و با نوشتن نام و نام خانوادگی افراد مورد نظر خود ( حداکثر به تعداد اعضاء اصلی و علی البدل شورا) آن را در صندوق رای گیری خواهد انداخت.
تبصره ۲
– کارکنانی که سواد نوشتن نداشته باشند، می توانند از افراد با سواد مورد اعتماد خویش کمک بگیرند.
ماده ۱۷
– پس از شمارش آراء، صورتجلسه ای در پنج نسخه با امضا هیات نظارت تنظیم و حائزین اکثریت آراء با رعایت ماده ۱۵ به ترتیب به عنوان اعضاء اصلی و علی البدل تعیین میگردند، یک نسخه از صورتجلسه تنظیمی به وزارت کار و امور اجتماعی و یک نسخه به مدیریت و یک نسخه به هیات تشخیص موضوع ماده ۲۲ قانون و یک نسخه به شورا تسلیم و نسخه پنجم نیز جهت اطلاع کارکنان در واحد مربوطه الصاق خواهد شد.
تبصره
– در صورت تساوی آراء تقدم و تاخیر به قید قرعه تعیین میشود.
ماده ۱۸
– معترضین به انتخابات می توانند حداکثر ظرف یک هفته بعد از برگزاری انتخابات اعتراض خود را به هیات نظارت اعلام نمایند و هیات مذکور موظف است حداکثر ظرف مدت پنج روز به موضوع رسیدگی و نظر قطعی خود را در مورد صحت و سقم اعتراضات واصله اعلام نماید.
تبصره
– در صورت ابطال کلیه و یا قسمتی از انتخابات نسبت به تجدید یا تکمیل قسمت باطل شده اقدام و کلیه مراحل مذکور در این آیین نامه برای آن تکرار میشود.
ماده ۱۹
– شورا حداکثر پس از یک هفته از خاتمه مراحل انتخابات جهت انجام وظایف مندرج در تبصره ۴ ماده ۳ قانون تشکیل جلسه میدهد چنانچه رئیس، نایب رئیس یا منشی شورا به سمتهای ریاست، مدیریت عامل، خزانه داری شرکت های تعاونی یا عضویت شوراهای شهر، شهرستان، استان و یا نمایندگی مجلس شورای اسلامی درآیند شورا میتواند نسبت به تجدید انتخاب رئیس، نایب رئیس و منشی اقدام نماید.
ماده ۲۰
– شورای اسلامی کار، پس از ثبت در وزارت کار و امور اجتماعی، دارای شخصیت حقوقی بوده و مدت اعتبار آن دو سال خواهد بود.
ماده ۲۱
– در موارد ابهام این آیین نامه نظر وزارت کار و امور اجتماعی لازم الرعایه خواهد بود.
ماده ۲۲
– وزارتخانه ها، واحدهای دولتی و وابسته به دولت و نهادهای قانونی در جهت حسن اجرای قانون شوراها، همکاریهای لازم را با وزارت کار به عمل آورده و در صورت نیاز، تجهیزات و نیروی انسانی لازم را در ختیار آن قرار خواهند داد.
ماده ۲۳
– مهلت های مقرر در این آیین نامه بدون احتساب ایام تعطیل خواهد بود.
نخست وزیر – میرحسین موسوی