آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۱/۵/۲۵ بنا به پیشنهاد شماره ۴۷۸۱/۱ مورخ ۱۳۷۰/۶/۱۲ وزارت مسکن و شهرسازی، به استناد تبصره (۵) ماده (۱۱) و ماده (۱۷) قانون «زمین شهری» – مصوب ۱۳۶۶ – و مواد (۷) و (۸) قانون «تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن » – مصوب ۱۳۵۳ – «آیین نامه ایجاد و احداث شهرهای جدید» را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱
– شهر جدید به مکانی اطلاق میشود که در محدوده آن برای اسکان و فعالیت جمعیتی بیش از پنجاه هزار (۰۰۰/۵۰) نفر یا دست کم ده هزار (۰۰۰/۱۰) واحد مسکونی به اضافه ساختان ها و تاسیسات مورد نیاز عمومی، اجتماعی و اقتصادی ساکنان آن، در خارج از حوزه شهری و حریم استحفاظی شهرهای موجود پیش بینی شده باشد.
ماده ۲
– برای احداث هر شهر جدید، ابتدا طرح مکان یابی آن با توجه به سیاست های دولت و در قالب طرح کالبدی ملی و منطقه ای یا در موارد استثنایی، طرح جامع شهری به پیشنهاد وزارت مسکن و شهرسازی تهیه و با گزارشهای تحلیلی و توجیهی لازم جهت تصویب به شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ارائه میشود.
تبصره
– ضوابط و مقررات اجرایی این ماده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران ابلاغ میشود.
ماده ۳
– وزارت مسکن و شهرسازی و سایر دستگاه های دولتی و تابع یا وابسته دولت فقط از طریق شرکت عمران شهرهای جدید، و سایر متقاضیان بخش خصوصی از طریق ایجاد شخصیتهای حقوقی مستقل، طبق مفاد و مقررات مندرج در این آیین نامه می توانند اقدام به احداث شهر جدید نمایند.
تبصره
– برای ایجاد و احداث شهر جدید، شرکت عمران شهرهای جدید با توجه به مقررات مربوط اقدام تاسیس شرکت نموده یا اجرای پروژه را به عهده یکی از شرکت های موجود وابسته به خود که از این پس شرکت نامیده میشود، محول مینماید.
ماده ۴
– تهیه طرح جامع و تفصیلی شهر جدید با توجه به ضوابط و مقررات تعیین شده توسط شورای عالی شهرسازی و معماری ایران به عهده شرکت میباشد.
ماده ۵
– بررسی و تصویب طرح جامع شهر جدید به عهده شورای عالی شهرسازی و معماری ایران میباشد.
ماده ۶ (اصلاحی ۱۳۷۵/۰۷/۱۵)
– طرح های تفصیلی شهر جدید یا تغییرات بعدی آن، همچنین نقشه های تفکیکی زمین های جدید، به تصویب کمیته ای با شرکت اعضای کمیسیون ماده (۵) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران – مصوب ۱۳۵۱- می رسد.
در ترکیب کمیته یاد شده مدیرعامل شرکت عمران شهر جدید به جای شهردار حضور خواهد داشت.
ماده ۷
– تملک زمینها در محدوده شهر جدید – حسب مورد – طبق قانون «زمین شهری » – مصوب ۱۳۶۶ – یا سایر مقررات مربوط، به عهده شرکت میباشد.
ماده ۸
– اجرای صحیح طرح شهر جدید با رعایت ضوابط و مقررات طرح، صدور مجور احداث بنا و پایان کار، جلوگیری از تخلفات شهرسازی در محدوده طرح به عهده شرکت میباشد که در قالب قرارداد فی مابین خود با متقاضیان انجام میپذیرد. شرکت مجاز است هزینه های جاری و عمرانی احداث شهر جدید را در قالب قرارداد فی مابین خود و خریداران زمین و بهره برداران تاسیسات شهری دریافت و طبق قوانین مربوط هزینه نماید.
تبصره
– با تاسیس شهردای در شهر جدید، طبق قوانین و مقررات موجود، قانون شهرداری در محدوده موضوع مواد (۹ و ۱۰) این آیین نامه اعمال میگردد.
ماده ۹
– در صورت تاسیس شهرداری، چنانچه برنامه احداث شهر جدید به پایان نرسیده باشد، مسئولیت اداره، نگهداری و بهره برداری از تاسیسات محله هایی از شهر که جمعیت در آن ساکن شده باشد، با شهرداری شهر جدید میباشد.
ماده ۱۰
– پس از پایان احداث هر محله از شهر و اسکان جمعیت در آن، محدوده یاد شده با کلیه قضاهای عمومی پیش بینی شده در طرح و کلیه تاسیسات زیربنایی و شهری پیشنهاد شده در طرح که باید احداث شده باشدو نقشه ها، اسناد و مدارک مربوط به مجوزها و گواهیها، همچنین کلیه تجهیزات مورد نیاز شهرداری برای انجام امور محول، به ضوت لاعوض به شهرداری تحویل میشود.
ماده ۱۱
– تا زمانی که شهرداری در شهر جدید شروع به فعالیت نکرده است، برای جلوگیری از تخلفات ساختمانی و تجاوزات به زمینها و مستحدثات شهر جدید، شرکت میتواند راساً نسبت به جلوگیری از تخلفات و تعرضات اقدام نماید. در صورت لزوم بنا به درخواست شرکت، نزدیکترین پاسگاه قوای انتظامی به محل، ملزم به همکاری و جلوگیری از تجاوزات و تخلفات میباشد، همچنین در صورت اعلام ضرورت از طرف شرکت، وزارت کشور تا زمان تاسیس نیروی انتظامی در شهر جدید، به طور موقت اقدام به ایجاد واحد انتظامی مینماید. هزینه احداث از طرف شرکت تامین میشود.
ماده ۱۲
– بخش خصوصی نیز میتواند با رعایت ضوابط زیر، متقاضی احداث شهر جدید باشد:
۱ – ارائه طرح مکان یابی
۲ – ارائه گواهی از وزارتخانه های کشاورزی و جهادسازندگی مبنی بر بی مانع بودن استفاده از زمین مورد نظر.
۳ – ارائه گواهی شرکت های آب و برق منطقه ای از نظر وجود یا امکان تامین آب و برق کافی برای تامین احتیاجات شهر جدید.
۴ – ارائه سند رسمی مالکیت.
۵ – تعیین و معرفی مهندس مشاور شهرسازی و معماری مجاز مسئول تهیه طرح و نظارت.
۶ – موافقت شورای شهرسازی و معماری استان.
۷ – رعایت کلیه ضوابط و مقررات مندرج در این آیین نامه، مصوبه های شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و وزارت مسکن و شهرسازی.
تبصره
– احداث شهر جدید به وسیله متقاضی بخش خصوصی مستلزم دریافت پروانه از وزارت مسکن و شهرسازی میباشد. متقاضی حق واگذاری پروانه خود را به دیگری ندارد، مگر با موافقت آن وزارتخانه.
ماده ۱۳
– دستورالعمل های لازم جهت اجرای مفاد این آیین نامه، همچنین ضوابط لازم در خصوص چگونگی پیش فروش زمینها اعم از مسکونی، خدمات انتفاعی و غیر انتفاعی، اداری و تعیین شرایط و اولویتها به وسیله وزرت مسکن و شهرسازی تهیه و اجرا میشود.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور