آیین نامه اجرایی تبصره (۵) ماده (۳۴) قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۵/۹/۱۴ بنا به پیشنهاد شماره ۲۵۳۰۹/ص /۱۰/و مورخ ۱۳۷۴/۱۱/۱۶ وزارت جهاد سازندگی و به استناد تبصره (۵) ماده (۳۴) اصلاحی قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور – مصوب ۱۳۷۳ – آیین نامه اجرایی تبصره مزبور را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱
– تعریف اصلاحات به کار برده در این آیین نامه به شرح زیر میباشد.
الف
– اراضی بیابانی:
اراضی خشک، نیمه خشک و نیمه مرطوبی است که فاقد پوشش گیاهی پایا بوده و یا پوشش گیاهی طبیعی دائمی آن به میزانی است که بهره برداری از آن در شرایط طبیعی مقرون به صرفه و صلاح نباشد.
ب
– اراضی کویری:
اراضی کویری پست ترین نقاط اراضی بیابانی است که دارای سخت ترین شرایط محیطی بوده و به طور طبیعی توان تولید بیولوژیکی نداشته باشند.
ج
– طرح اجرایی:
طرح اجرایی مجموعه مدونی است حاوی شناخت، مطالعه، برنامه ریزی (نظم زمانی و مکانی کلیه اقدامات) و بیلان که مطابق این آیین نامه در قالب طرح های درختکاری، بوته کاری، مرتعداری، آبخیزداری و یا تلفیق آنها با رعایت استعداد اراضی و استراتژی توسعه پایدار کشور توسط سازمان جنگلها و مراتع تهیه میگردد.
د
– واگذاری:
واگذاری در این آیین نامه اعم است از:
۱- واگذاری موقت که در قالب عقد اجاره میباشد.
۲- واگذاری قطعی که به مفهوم انتقال قطعی و در قالب عقد بیع میباشد.
ه
– – اشخاص:
منظور از اشخاص در این آیین نامه اشخاص حقیقی و حقوقی تابع جمهوری اسلامی ایران است.
و
– ایثار گران:
منظور از ایثار گران مصادیق مندرج در تبصره یک ماده یک قانون نحوه واگذاری سهام دولتی و متعلق به دولت به ایثار گران و کارگران مصوب ۱۳۷۳ میباشد.
ز
– طرح مصوب:
طرحی است که در چهارچوب طرح اجرایی تهیه شده و از نظر فنی توسط سازمان جنگلها و مراتع کشور مورد بررسی و تایید قرار میگیرد.
تبصره
– تشخیص اراضی بیابانی و کویری براساس تعاریف فوق به عهده سازمان جنگلها و مراتع کشور است و دستورالعمل آن توسط سازمان مزبور تهیه و پس از تصویب وزیر جهاد سازندگی جهت اجرا ابلاغ میگردد.
ماده ۲
– طرح های اجرایی براساس مطالعات و بررسی کارشناسی لازم برای مناطق مستعد و مناسب توسط سازمان جنگلها و مراتع کشور تهیه و به تصویب وزارت جهاد سازندگی خواهد رسید. در این طرحها سطح قابل واگذاری، نوع و میزان آن، امکانات و نهاده ها و تعهدات دولت و سهم مشارکت متقاضیان تعیین میشود.
ماده ۳
– میزان اراضی قابل واگذاری و مدت اجاره به اشخاص موضوع این آیین نامه جهت اجرای طرح های درختکاری، بوته کاری، مرتعداری و آبخیزداری متناسب با طرح مصوب به تشخیص سازمان جنگلها و مراتع کشور تعیین خواهد شد.
تبصره
– حداکثر میزان اراضی قابل واگذاری به هر شخص به صورت موقت یا قطعی، ده هزار هکتار میباشد.
ماده ۴
– وزارت نیرو بنا به درخواست وزارت جهاد سازندگی به منظور تامین آب طرح های مصوب موضوع این آیین نامه که جهت اجرا نیاز به استحصال آبهای سطحی و زیر زمینی دارند، مجوز لازم را به شرح زیر صادر مینماید:
الف – در مورد طرح های مصوب واقع در مناطقی که برداشت آب در آن مناطق بلامانع است، وزارت نیرو مطابق طرح های مصوب اجازه بهره برداری را با رعایت مقررات مربوط به نام مجری طرح صادر مینماید.
ب – در مورد آن دسته از طرح های مصوب که در آنها سازه های مناسب آبی جهت تغذیه منابع آب توسط هرز آبها پیش بینی و اجرا میشود، وزارت نیرو بنا به درخواست مجری طرح به منظور تامین مورد نیاز برای شرب و نگهداری طرح، متناسب با میزان آبی که ذخیره میشود، مجوز بهره برداری به نام مجری طرح صادر مینماید.
ج – در مورد آن دسته از طرح های مصوب که صرفاً برای ایجاد پوشش گیاهی با هدف حفظ آب و خاک منطقه، نیاز به بهره برداری از منابع آب دارند، پروانه بهره برداری که در هر حال مدت آن از هشت سال تجاوز نخواهد کرد، به نام وزارت جهاد سازندگی صادر مینماید.
ماده ۵
– اراضی مورد نیاز طرح های مصوب مطابق دستورالعمل مربوط به تصویب وزیر جهاد سازندگی می رسد، در قالب عقد اجاره به متقاضیان واگذار میشود.
تبصره ۱
– نمونه قرارداد های موضوع این آیین نامه توسط وزارت جهاد سازندگی تهیه و در اختیار سازمان جنگلها و مراتع کشور قرار خواهد گرفت.
تبصره ۲
– مدت اجاره اراضی متناسب با طرح مصوب میباشد و اشخاص طرف قرارداد باید سالانه معادل یک درصد ارزش معاملاتی اراضی در زمان انعقاد قرارداد اجاره را به عنوان اجاره اراضی، به دولت پرداخت نمایند.
ماده ۶
– نظارت بر حسن اجرای طرح های موضوع این آیین نامه به عهده سازمان جنگلها و مراتع کشور بوده و در صورتی که اشخاص طرف قرارداد براساس جدول زمانی طرح نسبت به اجرای فعالیت های پیش بینی شده اقدام ننمایند، وزارت جهادسازندگی از طریق سازمان جنگلها و مراتع کشور میتواند نسبت به فسخ قرارداد اقدام نماید.
ماده ۷
– واگذاری قطعی اراضی موضوع این آیین نامه به اشخاص طرف قرارداد منوط به ارایه درخواست کتبی آنها بعد از اجرای طرح و ارایه گزارش کارشناس ناظر و تایید سازمان جنگلها و مراتع کشور و گذشت حداقل پنج سال از تاریخ واگذاری موقت، میباشد.
تبصره
– واگذاری قطعی اراضی موضوع این آیین نامه به قیمت معاملاتی زمان انعقاد آخرین قرارداد اجاره، صورت خواهد گرفت.
ماده ۸
– چنانچه اشخاص طرف قرارداد تقاضای افزایش مدت یا تغییر و اصلاح طرح را بنمایند، مراتب با رعایت مفاد این آیین نامه توسط سازمان جنگلها و مراتع کشور مورد بررسی قرار گرفته و در صورت تصویب، به موجب متمم قرارداد عمل خواهد شد.
ماده ۹
– درآمد های ناشی از اجرای این آیین نامه به حساب خاصی که نزد خزانه افتتاح شده یا میشود واریز و معادل آن از محل اعتبار خاصی که به همین منظور در قوانین بودجه کل کشور پیش بینی میشود، در اختیار وزارت جهاد سازندگی قرار خواهد گرفت تا منحصراً در اجرای قانون حفاظت و بهره برداری از جنگلها و مراتع کشور و انجام امور زیربنایی و آبخیزداری در مناطق مربوط به مصرف برسد.
ماده ۱۰
– کلیه هزینه های تنظیم سند اجاره و انتقال اراضی به هنگام واگذاری موقت و قطعی به عهده اشخاص طرف قرارداد (متقاضی) میباشد. هزینه های مذکور جزو هزینه های طرح محسوب خواهند شد.
ماده ۱۱
– اعمال اصلاحات مورد نیاز در این آیین نامه با پیشنهاد وزارت جهاد سازندگی و تصویب هیات وزیران میسر خواهد بود.
معاون اول رئیس جمهوری- حسن حبیبی