اصلاح آیین نامه معاملات سازمان تامین اجتماعی (۱)

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۵/۱۲/۱۲ بنا به پیشنهاد شماره ۸۷۹۱/۱۰ مورخ ۱۳۷۵/۹/۱۴ وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی و در اجرای ماده (۳) اساسنامه سازمان تامین اجتماعی، موضوع تصویبنامه شماره ۶۷۵۴ مورخ ۱۳۵۸/۶/۳ هیات وزیران، تصویب نمود:
آیین نامه معاملات سازمان تامین اجتماعی مصوب ۱۳۴۷ و اصلاحات بعدی آن به شرح زیر اصلاح میشود:
الف
– نصاب های مقرر در ماده (۴) به شرح زیر اصلاح میشود:
۱
– در بند (الف) عبارت «تا یک میلیون (۱/۰۰۰/۰۰۰) ریال » به عبارت « تا سه میلیون (۳/۰۰۰/۰۰۰) ریال » تغییر مییابد.
۲
– در بند (ب) عبارت «بیش از یک میلیون (۱/۰۰۰/۰۰۰) ریال تا بیست میلیون (۲۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال» به عبارت «بیش از سه میلیون (۳/۰۰۰/۰۰۰) ریال تا شصت میلیون (۶۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال» تغییر مییابد.
۳
– دربند (ج) عبارت «بیش از بیست میلیون (۲۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال» به عبارت «بیش از شصت میلیون (۶۰/۰۰۰/۰۰۰) ریال تغییر مییابد.
۴(الحاقی ۱۳۷۶/۰۲/۲۵)
– در تبصره ماده عبارت بیست میلیون ریال تا پنجاه میلیون ریال به عبارت شصت میلیون ریال تا یکصد و پنجاه میلیون ریال تغییر مییابد
ب
– تبصره های (۲) و (۳) به شرح زیر به ماده (۴) الحاق میگردد:
تبصره ۲ – حدود اختیارات مسئولین واحدهای اجرایی برای انجام معاملات از طریق استعلام شفاهی و استعلام کتبی به موجب دستورالعملی خواهد بود که توسط مدیر عامل سازمان ابلاغ میشود.
تبصره ۳ – نصاب معاملات و حدود اختیارات انجام معامله در این آیین نامه حداقل هر سه سال یک بار با توجه به افزایش قیمت ها به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب وزرای عضو شورای عالی تامین اجتماعی تعدیل خواهد شد. مصوبات شورا در این خصوص با رعایت ماده (۱۹) آیین نامه داخلی هیات دولت پس از تایید رئیس جمهور قابل صدور میباشد.
ج
– در ماده (۵) عبارت « تا یک میلیون ریال » به عبارت « تا سه میلیون ریال » تغییر مییابد.
د
– در ماده (۶) عبارت « بیش از یک میلیون ریال تا بیست میلیون ریال » به عبارت « بیش از سه میلیون ریال تا شصت میلیون ریال » تغییر مییابد.
ه
– در بند (پ) ماده (۸) عبارت « ۵ درصد» به عبارت « ۲ تا ۳ درصد» تغییر مییابد.
و
– ماده (۱۲) به شرح زیر اصلاح و (۴) تبصره به آن الحاق میگردد:
« ماده ۱۲ – تصمیمات کمیسیون مناقصه با اکثریت آرا معتبر خواهد بود و در صورتی که عده ای در اقلیت واقع شوند باید نظر خود را با ذکر دلیل در ذیل صورتجلسه نوشته و امضا نمایند. اظهار نظر کمیسیون در مورد معاملات تا پانصد میلیون ریال پس از تایید مدیر عامل و بیش از آن پس از تصویب هیات مدیره قابل اجرا خواهد بود.
تبصره ۱ – مدیر عامل میتواند اختیارات خود در این ماده را به کمیسیونی تحت عنوان کمیسیون معاملات در مرکز با ترکیب زیر تفویض نماید.
– معاون مدیر عامل در امور اداری و مالی یا نماینده وی با تایید مدیرعامل که ریاست کمیسیون را به عهده خواهد داشت.
– مدیر کل خدمات عمومی و رفاه و در غیاب وی معاون او.
– سه نفر از کارکنان عالی رتبه سازمان به پیشنهاد مدیر عامل و تایید هیات مدیره که برای مدت سه سال انتخاب می شوند. این افراد باید واجد صلاحیت و دارای اطلاعات کافی در رشته های مالی، بازرگانی، حقوقی و فنی باشند.
– نماینده واحد ذی ربط بر حسب مورد یا موارد مطروحه در کمیسیون.
– تصمیمات کمیسیون با حداقل (۴) رای موافق معتبر خواهد بود. شرح وظایف و نحوه تشکیل جلسات کمیسیون بر طبق ضوابطی که به تصویب هیات مدیره می رسد، خواهد بود.
تبصره ۲ – در هر یک از استانها یا واحد های مستقل به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره می توان کمیسیون معاملات با ترکیب مدیر کل استان یا واحد مستقل (رئیس کمیسیون)، رئیس امور مالی استان یا واحد مستقل و سه نفر دیگر به پیشنهاد مدیرعامل و تایید هیات مدیره، تعیین نمود. سقف انجام معاملات توسط این کمیسیونها حداکثر تا مبلغ پانصد میلیون ریال بنا به پیشنهاد مدیر عامل و تصویب هیات مدیره تعیین خواهد شد. تشخیص واحد و واحدهای مستقل مذکور در این آیین نامه با هیات مدیره میباشد.
تبصره ۳ – کمیسیون معاملات علاوه بر تصویب معامله تا مبلغ سقف مجاز دارای وظایفی به شرح زیر است:
الف – تصویب شرایط قراردادها و مشخصات آن که از طرف واحد تدارکات تهیه و به کمیسیون پیشنهاد میگردد.
ب – تعیین برنده مناقصه، مزایده و به طور کلی تعیین شخص یا اشخاص جهت انجام معامله در مواردی که کمیسیون معاملات به تشخیص هیات مدیره جایگزین کمیسیونهای مناقصه و مزایده موضوع این آیین نامه می گردند.
تبصره ۴ – هیات مدیره میتواند عندالاقتضا انجام معاملات تا مبلغ سه میلیارد ریال را به مدیر عامل به صورت موردی تفویض نماید در این صورت اتفاق آرای هیات مدیره الزامی است.»
ز
– در بند (ج) ماده (۱۴) عبارت «بیش از یکصد میلیون ریال» به عبارت «بیش از سیصد میلیون ریال» تغییر مییابد.
ح
– بندهای (الف) و (ج) ماده (۱۹) به شرح زیر اصلاح میگردد:
الف – در مورد کالاها یا خدماتی که فروشنده یا انجام دهنده خدمات انحصاری دارند.
ج – در مورد کالاها و خدماتی که بتوان آنها را از سازندگان و انجام دهندگان وابسته به دستگاه های دولتی و نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی موضوع ماده (۵) قانون محاسبات عمومی کشور و شرکت های متعلق به سازمان تامین اجتماعی خریداری کرد.
ط
– در ماده (۲۱) عبارت «تا مبلغ تخمینی دو میلیون ریال» به عبارت «تا مبلغ تخمینی شش میلیون ریال» و عبارت «بیش از دو میلیون ریال» به عبارت «بیش از شش میلیون ریال» تغییر مییابد.
ی
– ماده (۲۲) به شرح زیر اصلاح و یک تبصره به آن اضافه میشود.
ماده ۲۲ – معاملات غیر منقول سازمان اعم از خرید و فروش، اجاره، استجاره، معاوضه، پایاپایی، احداث، نوسازی، تعمیرات و نگهداری ساختمان و تاسیسات به یکی از طرق زیر انجام میشود:
الف – در قرارداد های نگهداری و نوسازی، تعمیرات و احداث در صورتی که:
۱ – بهای معامله پانصد میلیون ریال یا کمتر برآورد شده باشد از طریق استعلام بهای کتبی.
۲ – بهای معامله بیش از پانصد میلیون ریال برآورده شده باشد به پیشنهاد مناقصه محدود.
۳ – بهای معامله در کارهای فوری و ضروری تا مبلغ پنج میلیارد ریال باشد به پیشنهاد مدیرعامل و تصویب هیات مدیره و بیش از مبلغ بنا به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورای عالی تامین اجتماعی از طریق ترک مناقصه.
ب – در امر خرید و فروش، اجاره، استجاره، معاوضه و غیره با روشهای زیر:
۱ – قیمت کارشناسی رسمی در مورد خرید یا اجاره.
۲ – در مورد معاملات پایاپای به طریقی که شورای عالی تامین اجتماعی تعیین خواهد نمود.
۳ – در سایر موارد به روش مناقصه یا مزایده.
ک
– در ماده (۳۱) عبارت «۵ درصد» به عبارت «۲ تا ۵ درصد به تشخیص مرجع ذی ربط» اصلاح میگردد.
ل
– در ماده (۴۳) عبارت «کمتر از یکصد میلیون ریال» به عبارت «کمتر از پانصد میلیون ریال» اصلاح میگردد.
م
– متن زیر به عنوان ماده (۵۰) به آیین نامه الحاق میگردد:
ماده۵۰ – تغییرات تشکیلات اداری سازمان و عناوین شغلی در اجرای مفاد این آیین نامه موثر نبوده و واحدهای جایگزین و مسئولان ذیربط موظف به اجرای مقررات این آیین نامه خواهند بود.
حسن حبیبی
معاون اول رئیس جمهور